黃群慧：確實存在你說的這種問題。國有企業(yè)混合所有制改革不僅要保證國有資產(chǎn)保值、不流失的“底線”，還要建立有效激勵機(jī)制追求國有資產(chǎn)的最大限度增值。一方面，混合所有制改革方案要有利于調(diào)動各利益相關(guān)方參與和推進(jìn)混改，保證各方獲得公平利益分配和話語權(quán);另一方面還要完善公司治理機(jī)制，要能夠調(diào)動經(jīng)營管理者、核心員工的積極性，要按照分類分層的原則對經(jīng)營管理者進(jìn)行選聘、考核和激勵，對商業(yè)類企業(yè)要加大市場化選聘、差異化薪酬制度的力度。同時，還要從制度上設(shè)立針對個人的“改革容錯機(jī)制”，改革過程中既有問責(zé)機(jī)制，也要有免責(zé)機(jī)制，要信任和鼓勵企業(yè)家大膽創(chuàng)新。

 

　　混改不應(yīng)是政府的行政目標(biāo)管理過程

 

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》：從最近一些報道來看，一些地方政府因為急于推進(jìn)國有企業(yè)改革，往往從政府熟悉的目標(biāo)管理的管理方式出發(fā)，設(shè)立國有企業(yè)混合所有制改革的時間表，提出在什么時間完成多少家國有企業(yè)的混合所有制改革，并將這作為國資管理部門的考核指標(biāo)，層層分解改革目標(biāo)任務(wù)。您怎么看這種現(xiàn)象?

 

　　黃群慧：國有企業(yè)混合所有制改革應(yīng)該是一個企業(yè)的市場化演進(jìn)的過程，而不應(yīng)該是政府的行政目標(biāo)管理過程。

 

　　推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，關(guān)鍵是把握推進(jìn)過程的管理原則。一是要堅持與國有企業(yè)使命和戰(zhàn)略要求相符、有協(xié)同效應(yīng)的原則，二是堅持各股東方長期可持續(xù)合作目標(biāo)導(dǎo)向原則和共贏、負(fù)責(zé)、尊重的行為原則，三是堅持組織機(jī)構(gòu)企業(yè)內(nèi)要健全、企業(yè)外要專業(yè)的原則，四是堅持產(chǎn)權(quán)交易價格符合資本市場公允價值原則，五是堅持改革過程中的合作方選擇、盡職調(diào)查與評估、談判、簽署協(xié)議、資產(chǎn)交接、后評估等所有環(huán)節(jié)不可缺省的原則。

 

（文章摘自2017年7月20日《經(jīng)濟(jì)參考報》）

圖片來源：找項目網(wǎng)

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