二、 以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)和規(guī)范金融交易

 

　　1.遵循金融規(guī)律，依法審理金融案件。以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 為價(jià)值本源，依法審理各類金融案件。對(duì)于能夠?qū)嶋H降低交易成 本，實(shí)現(xiàn)普惠金融，合法合規(guī)的金融交易模式依法予以保護(hù)。對(duì)以 金融創(chuàng)新為名掩蓋金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避金融監(jiān)管、進(jìn)行制度套利的金融 違規(guī)行為，要以其實(shí)際構(gòu)成的法律關(guān)系確定其效力和各方的權(quán)利 義務(wù)。對(duì)于以金融創(chuàng)新名義非法吸收公眾存款或者集資詐騙，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　2.嚴(yán)格依法規(guī)制高利貸，有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。金 融借款合同的借款人以貸款人同時(shí)主張的利息、復(fù)利、罰息、違約 金和其他費(fèi)用過高，顯著背離實(shí)際損失為由，請(qǐng)求對(duì)總計(jì)超過年利 率24%的部分予以調(diào)減的，應(yīng)予支持，以有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融 資成本。規(guī)范和引導(dǎo)民間融資秩序，依法否定民間借貸糾紛案件 中預(yù)扣本金或者利息、變相高息等規(guī)避民間借貸利率司法保護(hù)上 限的合同條款效力。

 

　　3.依法認(rèn)定新類型擔(dān)保的法律效力，拓寬中小微企業(yè)的融資 擔(dān)保方式。豐富和拓展中小微企業(yè)的融資擔(dān)保方式，除符合合同 法第五十二條規(guī)定的合同無效情形外，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定新類型擔(dān)保 合同有效;符合物權(quán)法有關(guān)擔(dān)保物權(quán)的規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定其 物權(quán)效力，以增強(qiáng)中小微企業(yè)融資能力，有效緩解中小微企業(yè)融資 難、融資貴問題。

 

　　4.規(guī)范和促進(jìn)直接服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資方式，拓寬金融對(duì)接 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。依法保護(hù)融資租賃、保理等金融資本與實(shí)體經(jīng) 濟(jì)相結(jié)合的融資模式，支持和保障金融資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)名 為融資租賃合同、保理合同，實(shí)為借款合同的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際構(gòu)成 的借款合同關(guān)系確定各方的權(quán)利義務(wù)，防范當(dāng)事人以預(yù)扣租金、保 證金等方式變相抬高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

 

　　5. 優(yōu)化多層次資本市場(chǎng)體系的法治環(huán)境，滿足多樣化金融需求。依法審理證券、期貨民商事糾紛案件，規(guī)范資本市場(chǎng)投融資秩序，引導(dǎo)把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱 環(huán)節(jié)，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。

 

　　6.準(zhǔn)確適用保險(xiǎn)法，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮長(zhǎng)期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保 障的功能。妥善審理保險(xiǎn)合同糾紛案件，依法保障各方當(dāng)事人利 益。充分發(fā)揮保險(xiǎn)制度的核心功能，管理和分散實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中 的自然災(zāi)害、意外事故、法律責(zé)任以及信用等風(fēng)險(xiǎn)。依法規(guī)范保險(xiǎn) 合同糾紛當(dāng)事人、保險(xiǎn)中介等各類市場(chǎng)主體行為，防范不同主體的 道德風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建保險(xiǎn)誠(chéng)信法治體系。

 

　　7.依法審理互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛案件，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。依 法認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)金融所涉具體法律關(guān)系，據(jù)此確定各方當(dāng)事人的權(quán) 利義務(wù)。準(zhǔn)確界定網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)借貸合同當(dāng)事人 之間的居間合同關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)與出借人以居間費(fèi) 用形式規(guī)避民間借貸利率司法保護(hù)上限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。 依法嚴(yán)厲打擊涉互聯(lián)網(wǎng)金融或者以互聯(lián)網(wǎng)金融名義進(jìn)行的違法犯 罪行為，規(guī)范和保障互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

 

　　8.加強(qiáng)新類型金融案件的研究和應(yīng)對(duì)，統(tǒng)一裁判尺度。高度 關(guān)注涉及私募股權(quán)投資、委托理財(cái)、資產(chǎn)管理等新類型金融交易的 案件，嚴(yán)格按照合同法、公司法、合伙企業(yè)法、信托法等法律規(guī)范， 確定各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。發(fā)布指導(dǎo)性案例，通過類案指導(dǎo)，統(tǒng) 一裁判尺度。

 

　　9.依法規(guī)制國(guó)有企業(yè)的貸款通道業(yè)務(wù)，防范無金融資質(zhì)的國(guó) 有企業(yè)變相從事金融業(yè)務(wù)。無金融資質(zhì)的國(guó)有企業(yè)變相從事金融 業(yè)務(wù)，套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民 法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十四條的規(guī)定，依法否定其放貸行為的法律效力，并通過向相應(yīng)的主管部 門提出司法建議等方式，遏制國(guó)有企業(yè)的貸款通道業(yè)務(wù)，引導(dǎo)其回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

 

　　10. 依法打擊資金掮客和資金融通中的違法犯罪行為，有效規(guī) 范金融秩序。對(duì)于民間借貸中涉及商業(yè)銀行工作人員內(nèi)外勾結(jié)進(jìn) 行高利轉(zhuǎn)貸、利益輸送，或者金融機(jī)構(gòu)工作人員違法發(fā)放貸款，以 及公司、企業(yè)在申請(qǐng)貸款過程中虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相騙取貸款、實(shí)施貸款詐騙構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　三，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn).切實(shí)維護(hù)金融安全

 

　　11. 依法處置“僵尸企業(yè)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿。加強(qiáng)破產(chǎn)審判工 作和體制機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮破產(chǎn)程序在依法處置“僵尸企業(yè)”中 的制度功能。對(duì)于已不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)運(yùn)價(jià)值的“僵尸企 業(yè)”，及時(shí)進(jìn)行破產(chǎn)清算，有序退出市場(chǎng)，切實(shí)減少無效供給、化解 過剩產(chǎn)能、釋放生產(chǎn)要素、降低企業(yè)杠桿率，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 改革提供有力的司法服務(wù)和保障。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)