國務院國資委日前在京召開中央企業(yè)、地方國資委負責人會議，研究部署2018年重點任務。國務院國資委主任肖亞慶在會上表示，加快推進橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組，扎實推進國有資本優(yōu)化配置。

 

　　中國人民大學國企改革與發(fā)展研究中心研究員李錦認為，從會議內容可以看出，圍繞做強做大國有資本、培育世界一流企業(yè)的目標，2018年是一個重組大年，混改也向縱深發(fā)展，混改試點將由央企向地方國企擴圍，防范和化解債務風險也是重中之重。

 

　　提出高質量發(fā)展標準體系

 

　　值得注意的是，此次會議強調了2018年生產經營目標任務，體現出高質量發(fā)展時期的特色。主要表現為會議第一次明確摒棄數量指標，不再提經濟增長的比率，而是以“一利四率”作為質量標準體系，即努力推動國有企業(yè)效益實現穩(wěn)定增長，國有資本保值增值率、回報率進一步提升，企業(yè)流動資產周轉率進一步提高，資產負債率進一步下降。

 

　　李錦認為，國有企業(yè)是高質量發(fā)展時期的排頭兵，國資委提出新的質量標準體系，體現出創(chuàng)新的勇氣。這些標準未來可能列入考核體系，保證高質量發(fā)展的“指揮棒”能夠有效運行。

 

　　據悉，2017年，國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)實現營業(yè)收入50.0萬億元，同比增長14.7%，實現利潤總額2.9萬億元，同比增長23.5%;中央企業(yè)實現營業(yè)收入26.4萬億元，同比增長13.3%，實現利潤總額1.4萬億元，同比增長15.2%，增速創(chuàng)五年來最好水平。

 

　　重組目的性方向性更明確

 

　　肖亞慶表示，要加強頂層設計，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，穩(wěn)步推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企戰(zhàn)略性重組，促進國有資本進一步向國家戰(zhàn)略的重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中。

 

　　在李錦看來，此次會議對重組的部署更詳細、更具體，提出搞好頂層設計，重組的目的性和方向性也更加明確，預計2018年將是重組大年，這符合做強做大國有資本、建設世界一流企業(yè)的目標。

 

　　2017年，從中央到地方，特別是設計煤炭、鋼鐵等產能過剩領域，國有企業(yè)并購重組的步伐顯著加快，圍繞著國企改革的市場化重組正在全面提速。2017年，國機集團與恒天集團，保利集團與中輕集團、中國工藝集團，中國國電與神華集團3組7家企業(yè)實現重組，國資委監(jiān)管央企戶數由2003年的196家調整至98家。

 

　　去年，廣東省屬國企的戰(zhàn)略性重組也進入了前所未有的加速期，半年內省屬高速公路板塊和省屬建筑工程板塊兩單重組落地。廣東省國資委提出，2018年底基本完成省屬國資系統(tǒng)的重組，70%以上省屬國有資本集中到基礎性、公共性、平臺性、引領性等重要行業(yè)和關鍵領域;85%以上國有資本集中在資產超千億元的大企業(yè)、大集團。

 

　　混改試點將擴圍

 

　　去年，我國國有企業(yè)公司制改制取得突破性進展，企業(yè)市場化基礎進一步筑牢，中央企業(yè)及子企業(yè)公司制改制工作基本完成。這為未來推進股權多元化和混合所有制改革奠定堅實基礎。

 

　　會上，肖亞慶強調，推進股權多元化和混合所有制改革，選擇具備條件的中央企業(yè)，推進集團層面股權多元化，積極探索有別于國有獨資公司的治理機制和監(jiān)管模式，積極推進主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)企業(yè)混合所有制改革，進一步推動重點領域混合所有制改革試點，健全混合所有制企業(yè)治理機制。

 

　　李錦認為，此前混改多數是在央企二、三級子公司，集團層面混改較少，今年混改有望提升層級，通過整體改制整體上市，推進集團層面混改。目前三批混改試點企業(yè)共計50家，混改勢頭已初步形成。混改試點由央企向地方國企擴圍，混改的重心下移明顯。今年壟斷領域如石油、鐵路、軍工、電力等行業(yè)的混改將進一步推進。

 

　　據悉，今年將實施“雙百行動”，國資委選取百戶中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國有骨干企業(yè)，深入推進綜合改革，打造一批改革尖兵，建立改革舉措實施效果后評價機制，推動國有企業(yè)改革任務落實情況專項督查制度化、常態(tài)化，促進改革舉措落地見效。

 

圖片來源：找項目網

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