中國(guó)聯(lián)通的混改方案出臺(tái)后，讓混改概念股集體沸騰。從8月18日開始，油改概念股繼續(xù)走強(qiáng)，泰山石油、中油工程等漲幅明顯。

　　上周，中石油宣布公司制改制將于11月底前完成，這為其進(jìn)一步混改減少了阻礙。此前，中石油的改革路線圖已經(jīng)出爐，包括混改方案等已經(jīng)明確。

　　同時(shí)，5月底公布的油氣改革方案也強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)油企發(fā)展股權(quán)多元化和多種形式的混合所有制。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，油企有望納入第三批央企混改試點(diǎn)，三大石油公司中至少會(huì)有一家納入試點(diǎn)。

　　一、公司制改制加速為混改鋪路

　　8月11日，在中石油召開的公司制改制工作視頻會(huì)上，改革與企業(yè)管理部宣讀了《關(guān)于集團(tuán)公司公司制改制工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，解讀了有關(guān)政策，明確了責(zé)任分工、操作程序和時(shí)間進(jìn)度，集團(tuán)公司及所屬全民所有制企業(yè)要于2017年11月底前全面完成公司制改制工作。

　　中石油率先給出公司制改制截止時(shí)間為11月底，還剩3個(gè)月時(shí)間，此舉提高了油企混改的熱度。

　　“公司制改制為混改減少阻礙。”廣發(fā)證券分析師廖凌表示，今年年底央企全部改制完成后，企業(yè)董事會(huì)建設(shè)將更完善、法人治理結(jié) 構(gòu)運(yùn)作更高效，公司治理方面的變化將首先利于資產(chǎn)證券化提速，進(jìn)而利于二級(jí)層面混改。

　　實(shí)際上，《證券日?qǐng)?bào)》記者還了解到，中石油集團(tuán)層面改革基礎(chǔ)框架已基本搭建。

　　據(jù)中石油透露，集團(tuán)制定出臺(tái)了全面深化改革實(shí)施意見和“十三五”改革專項(xiàng)規(guī)劃，明確了改革的基本思路、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。發(fā)布實(shí)施管理體制、市場(chǎng)化機(jī)制、人事勞動(dòng)分配制度、混合所有制等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革方案，以及各領(lǐng)域一批具體改革方案和指導(dǎo)意見，集團(tuán)改革的頂層設(shè)計(jì)框架基本形成，“路線圖”“施工圖”初步繪就。

　　此外，6月16日，中石油召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議。會(huì)議審議通過了《集團(tuán)公司海外油氣業(yè)務(wù)體制機(jī)制改革框架方案》《集團(tuán)公司多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)深化改革指導(dǎo)意見》。

　　中石油董事長(zhǎng)王宜林還要求，多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)深化改革工作要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，用好混合所有制改革的手段。

　　二、三桶油或?qū)⒊苫旄脑圏c(diǎn)

　　在8月18日發(fā)改委召開的定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，目前混改的一大進(jìn)展就是推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施。發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)推進(jìn)電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)，選擇19家企業(yè)開展了兩批試點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，油企納入第三批央企混改試點(diǎn)在預(yù)期之中，三大石油公司中至少會(huì)有一家納入試點(diǎn)。下半年，油氣勘探、開采、銷售板塊上下游的逐步開放將有所動(dòng)作，后續(xù)相應(yīng)的配套措施也將陸續(xù)出臺(tái)。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

混改試點(diǎn) 油氣混改