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國企混改資訊
2017-07-17
天津市國企混改拋出大手筆項(xiàng)目。共計(jì)41家天津市屬集團(tuán)推出了194個(gè)混改招商項(xiàng)目,這些項(xiàng)目如成功引進(jìn)戰(zhàn)投,預(yù)計(jì)可為天津市國有企業(yè)引入發(fā)展資金1100多億元。來看看天津10家大型國企準(zhǔn)備怎么混改。
6月6日,在天津融洽會(huì)期間舉行的“天津市國有企業(yè)混改暨海河產(chǎn)業(yè)基金推介對(duì)接會(huì)”上,天津市國企混改拋出大手筆項(xiàng)目。共計(jì)41家天津市屬集團(tuán)推出了194個(gè)混改招商項(xiàng)目,這些項(xiàng)目如成功引進(jìn)戰(zhàn)投,預(yù)計(jì)可為天津市國有企業(yè)引入發(fā)展資金1100多億元。
這41家企業(yè)中最讓人矚目的是,其中有一級(jí)企業(yè)集團(tuán)混改項(xiàng)目20個(gè),涉及工業(yè)制造、商貿(mào)物流、投資服務(wù)、建筑施工、公共服務(wù)、金融、文化等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。天津市國資委在推介項(xiàng)目時(shí),提出的引資方式亦相當(dāng)靈活極具吸引力。
“可以合資新設(shè)、增資擴(kuò)股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,也可以幾種方式組合。增資擴(kuò)股的方式分布于能源、紡織、交通、證券、輕工等產(chǎn)業(yè);產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的分布在商貿(mào)、旅游、輕工、化工、電子、建筑施工、文化等產(chǎn)業(yè);合資新設(shè)的分布于冶金、銀行等產(chǎn)業(yè)。” 天津市國資委副主任楊宏彥介紹。
據(jù)了解,在這批項(xiàng)目中,允許投資者入股1/3及以上的項(xiàng)目,占到了89%。明確投資者持股比例可不低于50%的項(xiàng)目,占到1/3以上;明確投資者持股比例在30%-50%區(qū)間的項(xiàng)目,占到55%。
力度之大,目前地方國資罕有比肩。
楊宏彥表示,“與此前著重多元、側(cè)重國企之間相互持股不同,這次改革著重混合,核心在于所有制變革,鼓勵(lì)和支持不同所有制之間的相互融合,真正把社會(huì)資本和戰(zhàn)略投資者引進(jìn)來”。在推介會(huì)上,楊宏彥亦強(qiáng)調(diào),“對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)改革,國有資本可以控股也可以不控股,混改的層級(jí)也由二級(jí)及以下企業(yè),提升到一級(jí)集團(tuán)公司層面。”
但天津市國資委強(qiáng)調(diào),此輪混改將以與國企是否協(xié)同發(fā)展為首要考慮因素,而非出價(jià)高者得,“要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度出發(fā),拒絕引入低效企業(yè),混改做到缺什么補(bǔ)什么。”楊宏彥表示。
市場(chǎng)對(duì)天津混改舉措給予高度認(rèn)可。 “股權(quán)轉(zhuǎn)讓幅度之大震撼人心。”諸多市場(chǎng)分析師如是評(píng)價(jià)。
01、釋放“鰱魚效應(yīng)”
天津大手筆混改有其背景。
“天津市委、市政府著眼轉(zhuǎn)換機(jī)制,激發(fā)企業(yè)活力,連續(xù)決策,重拳頻出,召開了兩次重要會(huì)議,出臺(tái)了一個(gè)實(shí)施意見,以‘兩會(huì)一文’為標(biāo)志,進(jìn)入混改轉(zhuǎn)制的新階段。”天津市國資委副主任楊宏彥表示。
所謂“兩會(huì)一文”“兩會(huì)”即天津市委十屆十一次全會(huì)和天津市進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革工作會(huì)議。“一文”則指的是關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見。
據(jù)了解,在2016年底的天津市委十屆十一次全會(huì)上,天津市委書記李鴻忠明確,要加快推進(jìn)國有企業(yè)改革,加大推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。要以混合所有制改革為總?cè)蝿?wù),按照“一二三”的國企改革思路,即一個(gè)總要求——除涉及國家安全領(lǐng)域的國有企業(yè),全部混改;兩大塊工作——大力推進(jìn)改革工作和穩(wěn)妥、慎重、安全處理安置工作;實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批、各得其所”的目標(biāo)。“三個(gè)一批”,即天津市委要求穩(wěn)妥推進(jìn)公益性國企混改,全面推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性國企混改,統(tǒng)籌推進(jìn)要素剝離重整混改。
該次會(huì)議不久,2017年1月13日,天津市召開進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革工作會(huì)議,天津市委書記李鴻忠在此次會(huì)議上再度強(qiáng)調(diào),混合所有制是國企改革的重要突破口,要通過混改深化體制機(jī)制改革,解決企業(yè)動(dòng)力動(dòng)能不足的問題,調(diào)整優(yōu)化公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,天津市要通過混改激發(fā)國有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革,打破國企一股獨(dú)大的“單一結(jié)構(gòu)”,積極引入社會(huì)資本,釋放鯰魚效應(yīng)。“通過混改國企真正成為現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,提升經(jīng)營(yíng)管理水平。”
在此基礎(chǔ)上,天津市委市政府出臺(tái)了《進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》,其清晰地描述改革藍(lán)圖是:到2017年底,90%的國有資本聚集到重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國有資本布局聚集到40個(gè)行業(yè)左右,600戶低效企業(yè)退出市場(chǎng),集團(tuán)數(shù)量調(diào)整到35家左右。
天津市國資委在2017年年初對(duì)于天津混改亦給出了明確時(shí)間表:2017年計(jì)劃安排30%左右混改,2018年重點(diǎn)推進(jìn),2019年收尾。并且,天津市國資委將混改舉措與上市公司聯(lián)系密切。其要求“推進(jìn)整合集團(tuán)內(nèi)外部?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過增發(fā)配股、資產(chǎn)置換、收購等方式注入上市公司,實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)整體上市的要求。”
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)