導語：央企重組頂層方案在千呼萬喚中終于落地。日前，國務院印發(fā)《推動中央企業(yè)結構調整與重組的指導意見》(以下簡稱《意見》)提出，到2020年，中央企業(yè)戰(zhàn)略定位更加準確，功能作用有效發(fā)揮;總體結構更趨合理，國有資本配置效率顯著提高;發(fā)展質量明顯提升，形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司�！兑庖姟吠瑫r明確下一階段推進中央企業(yè)結構調整和重組的重點工作，即“鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”。

 

　　電信業(yè)一直是中央企業(yè)重點布局的領域，對電信業(yè)來說，深化國企改革其實從未停止，而且已融入電信業(yè)發(fā)展的血液，成為國有企業(yè)改革的重要樣板。對此，業(yè)內人士指出，《意見》落地，有望繼續(xù)給運營商松綁，使其充分發(fā)揮資本優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，實現(xiàn)國家、社會、企業(yè)與員工的多贏格局。

 

　　國企并購重組步伐加快

 

　　國務院辦公廳日前印發(fā)《關于推動中央企業(yè)結構調整與重組的指導意見》，對推動中央企業(yè)結構調整與重組工作作出部署。

 

　　《意見》明確了下一階段推進中央企業(yè)結構調整和重組的重點工作，即“鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”。一是對主業(yè)處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、主要承擔國家重大專項任務的中央企業(yè)，要保證國有資本投入，保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。二是搭建調整重組平臺、科技創(chuàng)新平臺、國際化經營平臺，推動產業(yè)集聚和轉型升級，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，增強中央企業(yè)參與國際市場競爭的能力。三是推進中央企業(yè)強強聯(lián)合、中央企業(yè)間專業(yè)化整合、中央企業(yè)內部資源整合和并購重組，實現(xiàn)國有資本優(yōu)化配置。四是通過大力化解過剩產能、清理處置長期虧損企業(yè)和低效無效資產、退出不具有發(fā)展優(yōu)勢的非主業(yè)、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題等措施，解決好“退得出”的問題。

 

　　《意見》強調，各有關部門要根據(jù)國家戰(zhàn)略要求，結合行業(yè)體制改革和產業(yè)政策，加強組織領導和行業(yè)指導，加大相關政策支持力度，完善相關配套措施，確保中央企業(yè)結構調整和重組穩(wěn)步推進。

 

　　國企改革目標是“做強做優(yōu)”

 

　　實際上，梳理近期多家央企公告及坊間消息不難發(fā)現(xiàn)，央企重組提速早已有跡可循。例如在鋼鐵領域，今年6月初，中國五礦集團與中冶集團召開大會，公開宣布重組整合工作已邁出實質性一步;在旅游產業(yè)方面，7月11日，經報國務院批準，中國國旅整體并入中國港中旅集團公司，成為其全資子公司。此外，中國船舶工業(yè)與中國船舶重工、中建材與中材、中國誠通與中國鐵路物資等建材及航運領域央企也頻頻傳出合并傳聞。而國家加快央企重組背后，國家有著深刻地思考。

 

　　一方面，中央企業(yè)產業(yè)分布過廣、企業(yè)層級過多等結構性問題仍然較為突出，資源配置效率亟待提高、企業(yè)創(chuàng)新能力亟待增強。加之近年來僵尸企業(yè)不斷涌現(xiàn)，國企占其中一大部分，隨著各行業(yè)去產能、轉型的逐步推進，國企的重組可謂是勢在必行。

 

　　另一方面，在中央提出供給側結構性改革的背景下，作為排頭兵的國企，特別是央企必須在提質增效、化解產能中發(fā)揮更大作用，而兼并重組無疑是重要手段。業(yè)內人士表示，國企并購重組成為國企改革的主要目標，將通過推進供給側改革，緩解供應過剩問題，從而提高經營效率。

 

　　電信業(yè)迎來新一輪東風

 

　　電信業(yè)一直是中央企業(yè)重點布局的領域，業(yè)內分析此次政策出臺對電信業(yè)將是一大利好。

 

　　首先，《意見》提出對重要通信基礎設施、重要江河流域控制性水利水電航電樞紐等領域，糧食、棉花、石油、天然氣等國家戰(zhàn)略物資儲備領域，實行國有獨資或控股。這就為運營商的“混改”奠定了基礎，可以引入更多更有實力的投資者。

 

　　其次，推動行業(yè)專業(yè)化整合�！兑庖姟饭膭钔ㄐ拧㈦娏�、汽車、新材料、新能源、油氣管道、海工裝備、航空貨運等領域相關中央企業(yè)共同出資組建股份制專業(yè)化平臺，加大新技術、新產品、新市場聯(lián)合開發(fā)力度，減少無序競爭，提升資源配置效率。在這個領域，電信業(yè)可以說是走到了央企的最前面。除了鐵塔公司的發(fā)展，中國電信和中國聯(lián)通在多領域內的深入合作，以戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式，加入到激烈的市場競爭中，塑造更加均衡的產業(yè)格局。這一切都給央企的整體轉型升級探索了一條道路�？梢灶A見，《意見》正式落地之后，運營商會在更多的領域組建專業(yè)平臺或者戰(zhàn)略合作，進一步提升資源利用效率。

 

 

　　最后，《意見》鼓勵企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化和服務平臺，支持員工和社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，加快形成新的經濟增長點。在“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的指引下，三大運營商都搭建了孵化和服務平臺，已經取得了非常不錯的成績。《意見》的出臺，可以繼續(xù)給運營商松綁，使其充分發(fā)揮資本優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，實現(xiàn)國家、社會、企業(yè)與員工的多贏格局。

文章摘自《東方財富網(wǎng)》

圖片來源：找項目網(wǎng)

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