為進(jìn)一步推進(jìn)我省國(guó)有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，加快培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)，近期，省國(guó)資委制定出臺(tái)了《浙江省國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)工作方案》，結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)安排和全省國(guó)資國(guó)企“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)我省國(guó)有企業(yè)管理提升行動(dòng)作出謀劃部署。

浙江省國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流 管理提升行動(dòng)工作方案

工作目標(biāo)

到 2022 年，企業(yè)管理理念、管理文化更加先進(jìn)，管理制度、管理流程更加完善，管理方法、管理手段更加有效，管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理體系，企業(yè)總體管理能力較 “十三五”末顯著提升，全省國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)配置更加合理、國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益位居全國(guó)前列、具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)群加快形成、產(chǎn)品服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新能力不斷提升、國(guó)有資本功能進(jìn)一步放大、與市場(chǎng)接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度加快建成，部分重點(diǎn)企業(yè)管理達(dá)到或接近世界一流水平，其他企業(yè)管理達(dá)到國(guó)內(nèi)行業(yè)或地區(qū)一流水平。

基本原則

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革破題。聚焦“跟誰(shuí)對(duì)”“對(duì)什么”“怎么對(duì)”三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，從與先進(jìn)企業(yè)的差距和不足出發(fā)，通過(guò)深化改革補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，切實(shí)解決企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，最終以問(wèn)題攻克和改革成果為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持一企一策、敢于創(chuàng)新。結(jié)合自身層級(jí)、領(lǐng)域和發(fā)展情況精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，對(duì)實(shí)施方案和工作清單進(jìn)行個(gè)性化、差異化設(shè)計(jì)，并根據(jù)進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，鼓勵(lì)將新技術(shù)、新理念、新工具運(yùn)用在管理創(chuàng)新中。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、迭代升級(jí)。有效運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)具有浙江特色的數(shù)字化智慧化企業(yè)管理體系建設(shè)。總結(jié)對(duì)標(biāo)提升效果，緊扣管理提升中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)反饋，有序?qū)嵤┑�代升�?jí)，為管理提升提供支撐。

堅(jiān)持全面覆蓋、統(tǒng)籌推進(jìn)。建立橫向到邊、縱向到底的組織體系，細(xì)化各職能部門(mén)、各級(jí)成員企業(yè)責(zé)任，持續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)，加強(qiáng)溝通配合，努力做到“一個(gè)集團(tuán)、一套體系”，確保對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)層層落地。

重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力

1、強(qiáng)化戰(zhàn)略管理意識(shí)，科學(xué)制定以發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、主業(yè)管理和投資管控為主線(xiàn)的戰(zhàn)略管控體系。

2、強(qiáng)化主業(yè)管理能力，建立健全主業(yè)管理體系和制度，理順各子企業(yè)在集團(tuán)總體戰(zhàn)略中的功能定位。

3、完善投資管控體系，建立戰(zhàn)略引領(lǐng)型的投資管控體系，合理確定投資方向，健全企業(yè)投資管理制度體系。

4、穩(wěn)妥實(shí)施國(guó)際化布局，以“一帶一路”沿線(xiàn)為重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)出海，加強(qiáng)與央企、其他省市國(guó)企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作。

(二)加強(qiáng)組織管理，提升科學(xué)管控能力

5、強(qiáng)化企業(yè)總部能力建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)管控模式，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。

6、分類(lèi)開(kāi)展授權(quán)放權(quán)，“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)企業(yè)深化推進(jìn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，其他企業(yè)積極推進(jìn)企業(yè)管理體制機(jī)制改革，條件成熟時(shí)對(duì)下屬企業(yè)開(kāi)展授權(quán)放權(quán)。

7、推動(dòng)管理層級(jí)壓縮，優(yōu)化企業(yè)母子管理層級(jí)體系，提升企業(yè)管理水平。

8、完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)管理市場(chǎng)化、法治化水平。

9、加強(qiáng)組織文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力和軟實(shí)力。

(三)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，提升精益運(yùn)營(yíng)能力

10、樹(shù)立全員參與、協(xié)同高效、持續(xù)改善的精益管理理念。

11、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、低耗和均衡。

12、著力優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，持續(xù)提升采購(gòu)的集約化、規(guī)范化、信息化、協(xié)同化水平。

13、完善營(yíng)銷(xiāo)管理和用戶(hù)服務(wù)體系，科學(xué)制訂營(yíng)銷(xiāo)策略，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和品牌形象。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升價(jià)值創(chuàng)造能力

14、構(gòu)建一體化財(cái)務(wù)管控體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息貫通和管控落地，構(gòu)建全省統(tǒng)一的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

15、充分挖掘和有效利用財(cái)務(wù)資源，管控債務(wù)規(guī)模與水平，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，不斷提高資源配置效率。

16、建立健全資本管理體系，提高資本的流動(dòng)性和回報(bào)率。

17、加強(qiáng)市值管理，利用資本市場(chǎng)開(kāi)展資本運(yùn)作，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率，推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

(五)加強(qiáng)科技管理，提升自主創(chuàng)新能力

18、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目抓好創(chuàng)新項(xiàng)目培育。

19、完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技創(chuàng)新資源投入，加強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作。

20、提高協(xié)同創(chuàng)新水平，加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)與科技系統(tǒng)的部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，暢通政企創(chuàng)新合作渠道，打造國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)圈。

21、完善配套政策，建立研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，在創(chuàng)新要求高的子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中納入研發(fā)投入強(qiáng)度、首批次新材料應(yīng)用等指標(biāo)，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)等支持政策。

(六)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力

22、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、識(shí)別評(píng)估和研判處置，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

23、加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立和強(qiáng)化管理制度化、制度流程化、流程信息化的內(nèi)控理念，增強(qiáng)企業(yè)管控能力。

24、推進(jìn)法律管理與經(jīng)營(yíng)管理深度融合，實(shí)現(xiàn)依法治企、法治強(qiáng)企。

25、探索建立合規(guī)管理制度，逐步完善企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系。

26、加強(qiáng)責(zé)任追究體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系全覆蓋。

(七)加強(qiáng)人力資源管理，提升科學(xué)選人用人能力

27、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞人力資源的獲取、配置、利用、保留和開(kāi)發(fā)持續(xù)探索創(chuàng)新，提高人力資源對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)中人的要素支撐作用。

28、完善市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，以公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為原則，建立和實(shí)施市場(chǎng)化用工制度。

29、健全薪酬分配激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)、以績(jī)效貢獻(xiàn)為依據(jù)的薪酬分配機(jī)制，靈活開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、項(xiàng)目跟投等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

30、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)，不斷提高人才吸納能力。

(八)加強(qiáng)信息化管理，提升系統(tǒng)集成能力

31、強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作協(xié)同、信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。

32、促進(jìn)信息化和業(yè)務(wù)工作深度融合，建設(shè)企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)信息化治理，推進(jìn)智慧企業(yè)建設(shè)和數(shù)據(jù)資源利用。

33、打通信息孤島，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)以數(shù)字化為支撐的管理變革。

34、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)，確保不發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事故。

進(jìn)度安排

《工作方案》明確，對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)分為3個(gè)階段：

研究部署階段(2020年9月-10月)：主要是推動(dòng)省屬企業(yè)和各市國(guó)資委建立工作機(jī)制、樹(shù)立對(duì)標(biāo)體系、制定細(xì)化方案。

組織落實(shí)階段(2020年11月-2022年7月)：重點(diǎn)是推動(dòng)各企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照實(shí)施方案和工作清單，統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、相關(guān)改革措施落實(shí)等情況，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)漸次推進(jìn)、有序?qū)嵤��?/span>

評(píng)估深化階段(2022年8月-12月)：主要是總結(jié)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，全面評(píng)估對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)效果，對(duì)整體目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

《工作方案》還要求省屬企業(yè)和各市國(guó)資委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、考核督導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率扎實(shí)推進(jìn)。

來(lái)源:浙江國(guó)資

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

浙江省國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)工作方案