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法律法規(guī)政策
2019-12-26
為鼓勵省屬國企科技創(chuàng)新,山西省國資委再出重磅文件。
12月24日,山西國資委發(fā)布消息稱,近日,山西省國資委出臺了《省屬國有科技型企業(yè)實施股權和分紅激勵操作指引》和《山西省省屬企業(yè)科技創(chuàng)新投入在經(jīng)營業(yè)績考評中視同利潤操作指引(試行)》,內(nèi)容均直指推動省屬企業(yè)科技創(chuàng)新、轉型發(fā)展。
《省屬國有科技型企業(yè)實施股權和分紅激勵操作指引》
該文件旨在建立山西省省屬國有科技型企業(yè)中長期激勵分配機制,調(diào)動科研人員和核心管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
《指引》共分五章十七條,在精準把握政策、實施方案制定、報備材料、工作流程等方面都作了明確規(guī)定!吨敢匪傅氖賴锌萍夹推髽I(yè),具體包括:省屬轉制院所企業(yè)、國家認定的高新技術企業(yè);省屬高等院校和科研院所投資的科技企業(yè);國家和省級認定的省屬科技服務機構。已進行混合所有制改革的省屬企業(yè)科研人員激勵參照本指引執(zhí)行。
股權激勵,是指省屬國有科技型企業(yè)以本企業(yè)股權為標的,采取股權出售、股權獎勵、股權期權等方式,對企業(yè)重要技術人員和經(jīng)營管理人員實施激勵。股權獎勵的激勵對象,為本企業(yè)連續(xù)工作3年以上的重要技術人員,獎勵方式可以采取股權出售、股權獎勵、股權期權等一種或多種方式對激勵對象實施股權激勵。分紅激勵,是指省屬國有科技型企業(yè)以科技成果轉化收益為標的,采取項目收益分紅方式;或者以企業(yè)經(jīng)營收益為標的,采取崗位分紅方式,對企業(yè)重要技術人員和經(jīng)營管理人員實施激勵。激勵對象應當在該崗位上連續(xù)工作1年以上,且原則上每次激勵人數(shù)不超過企業(yè)在崗職工總數(shù)的30%。
《指引》鼓勵企業(yè)通過核心骨干人員和企業(yè)利益高度捆綁,在企業(yè)內(nèi)部打造差異化、效益化、科技引領型的管控模式,引導企業(yè)優(yōu)秀員工、優(yōu)質要素向高新技術產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)集聚,加快知識產(chǎn)權的轉化,推動企業(yè)的技術、產(chǎn)品的升級和發(fā)展方式的轉變,有利于優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,提升人力資源成本,激發(fā)科技創(chuàng)新人員動力活力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)插上科技創(chuàng)新的翅膀。
同期發(fā)布的《山西省省屬企業(yè)科技創(chuàng)新投入在經(jīng)營業(yè)績考評中視同利潤操作指引(試行)》則側重于推動省屬科技國企加大科技創(chuàng)新投入。
《山西省省屬企業(yè)科技創(chuàng)新投入在經(jīng)營業(yè)績考評中視同利潤操作指引(試行)》
《指引》分五個部分,對適用范圍、適用事項、事項認定口徑、計算公式、工作流程等方面作了詳細說明。視同利潤相關考核指標,主要為凈資產(chǎn)收益率,國有資本保值增值率、增加值等在業(yè)績考核中作相應視同評價!吨敢愤m用事項包括:研發(fā)費用,承接國家、省科技專項研發(fā)投入,新建國家級、省級科技創(chuàng)新平臺經(jīng)費投入、收購境內(nèi)外研發(fā)機構等創(chuàng)新資源經(jīng)費投入,以及經(jīng)省國資委認定的其他事項。對于每類事項,《指引》都作了詳細的認定說明。視同利潤按照適用范圍事項的增加額計算,計算比例采取差異化辦法。即:一般研發(fā)費用按100%,國家、省級重大科研項目加大視同比例,其他的酌情視同。
《指引》是對經(jīng)營業(yè)績考核的補充、完善和強化,鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和研發(fā)投入,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。這對企業(yè)來講既是動力又是壓力。動力體現(xiàn)在,企業(yè)可以放心大膽地成本列支,費用安排上更多傾斜于科技研發(fā),有利于提升凈資產(chǎn)收益率、國有資本保值增值率、增加值指標的含金量,含新量和含綠量;壓力在于,這將促使企業(yè)更加注重成本的管理、費用的優(yōu)化,更加注重在混改中引入科技含量高的戰(zhàn)略投資者來提升競爭力。
值得注意的是,根據(jù)此前公開信息顯示,除上述兩個《指引》外,在促進科技創(chuàng)新方面,山西省國資委還相應發(fā)布了《關于進一步完善省屬國有企業(yè)科技研發(fā)人員激勵機制的指導意見》、《關于促進省屬企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》、《省屬企業(yè)科技創(chuàng)新在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤操作指引》等多個文件。
來源:山西省國資委
圖片來源:找項目網(wǎng)