近日，江西省人民政府印發(fā)了《江西省國有資本投資運營公司改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)�！秾嵤┓桨浮分饕�包含了一個改革目標、四項改革任務、五條改革內容和保障措施，目的是為了加快完善國資產監(jiān)督管理體制，促進國有資本做強做優(yōu)做大。

改革目標

緊緊圍繞全省社會經濟發(fā)展需要，通過改組組建國有資本投資運營公司，構建國有資本投資運營主體，改革國有資本授權經營體制，完善國有資產管理體制，加快推進國有資本所有權與企業(yè)經營權分離，實現(xiàn)國有資本市場化運作。發(fā)揮國有資本投資運營公司平臺作用，促進國有資本合理流動，優(yōu)化國有資本投向，向重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中，推動我省國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，提高國有資本配置和運營效率。

改革任務

改革內容

1、“一企一策”明確功能定位

國有資本投資運營公司是國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運作，不從事具體生產經營活動。

2、依法構建“兩級授權”機制

本級政府授權國有資產監(jiān)管機構對國有資本投資運營公司依法履行出資人職責。國有資產監(jiān)管機構按照“一企一策”原則，明確國有資本投資運營公司功能定位和履職清單，授權國有資本投資運營公司董事會行使股東會的部分職權，決定公司的重大事項。但公司的合并、分立、變更公司形式、解散、清算、增加或減少注冊資本，決定發(fā)行公司債券;制定或修改公司章程，批準年度財務預、決算方案，利潤分配或彌補虧損方案等事項，由國有資產監(jiān)管機構決定，其中，涉及合并、分立、解散、申請破產等重大事項，應當由國有資產監(jiān)管機構審核后，報本級政府批準。國有資本投資運營公司對所持股企業(yè)行使股東職責，維護股東合法權益，以出資額為限承擔有限責任。

※國有資產監(jiān)管機構結合企業(yè)實際，可以授予國有資本投資運營公司董事會重大事項決策權、選人用人權、薪酬分配權等權利。

3、完善法人治理結構

國有資本投資運營公司不設股東會，按照中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，設立黨組織、董事會、經理層，實行內設監(jiān)事會制度，規(guī)范公司治理結構，建立健全權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨組織的領導作用、董事會的決策作用、經理層的經營管理作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用。

※主要包括：1.明確黨組織在法人治理結構中的法定地位和工作方式。2.加強董事會規(guī)范建設。3.落實經理層經營管理權責。4.實行內設監(jiān)事會制度。

4、深化運營機制改革

國有資本投資運營公司要優(yōu)化組織 架構和管控模式,深化制度機制改革，大力提升行權能力,提高市場化資本運作水平。

※主要包括：1.調整優(yōu)化組織架構和管控模式。2.規(guī)范構建有效制衡的治理機制。3.建立形成靈活高效的市場化經營機制。4.有效提升國有資本投資運營能力。

5、加強監(jiān)督評價

1.強化出資人考核與評價。國有資產監(jiān)管機構負責對國有資本投資運營公司進行考核和評價。

2.建立監(jiān)督協(xié)同機制。建立健全出資人監(jiān)督制度體系，加強國有資本投資運營信息化建設和全面風險防控機制建設。

3.實行違規(guī)經營投資責任追究制度。嚴格界定違規(guī)經營投資責任，嚴肅追究問責，實行重大決策終身責任追究制度。

組織保障

《實施方案》從加強組織領導、完善支持政策、強化跟蹤督導三個方面對改革工作作出了要求。

來源;中美嘉倫管理咨詢

圖片來源：找項目網

國有資本投資運營公司改革實施方案