市國(guó)資委 市商務(wù)委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)本市國(guó)有企業(yè)重振老字號(hào)品牌的若干措施》的通知

發(fā)布日期：2019-09-26

文件有效性：有效

滬國(guó)資委規(guī)劃﹝2019﹞252號(hào)

各區(qū)人民政府，相關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全力打響上海“四大品牌”率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(滬委發(fā)﹝2018﹞8號(hào))，著力振興老字號(hào)品牌，市國(guó)資委、市商務(wù)委聯(lián)合制定《關(guān)于推進(jìn)本市國(guó)有企業(yè)重振老字號(hào)品牌的若干措施》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

特此通知。

上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 上海市商務(wù)委員會(huì)

2019年9月17日

關(guān)于推進(jìn)本市國(guó)有企業(yè)重振老字號(hào)品牌的若干措施

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全力打響上海“四大品牌”率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(滬委發(fā)〔2018〕8號(hào))，著力重振老字號(hào)品牌，現(xiàn)制定推進(jìn)本市國(guó)有企業(yè)重振老字號(hào)品牌若干措施。

一、推進(jìn)落實(shí)“一品一策一方案”重振計(jì)劃

1、研究制定“一品一策一方案”重振計(jì)劃。按照做強(qiáng)做大、做精做優(yōu)、傳承保護(hù)和轉(zhuǎn)讓盤活“四個(gè)一批”要求，市管、區(qū)管企業(yè)要全面分析研究老字號(hào)品牌的現(xiàn)狀特點(diǎn)、存在問題，對(duì)旗下每一個(gè)老字號(hào)品牌形成“一品一策一方案”三年重振計(jì)劃，明確目標(biāo)、細(xì)化舉措、落實(shí)責(zé)任。“一品一策一方案”三年重振計(jì)劃經(jīng)專家論證、企業(yè)決策后，按企業(yè)歸屬，報(bào)市、區(qū)國(guó)資委備案，抄送市、區(qū)商務(wù)委。

2、組織實(shí)施“一品一策一方案”重振計(jì)劃。按照“一品一策一方案”三年重振計(jì)劃，市管、區(qū)管企業(yè)明確考核目標(biāo)和任務(wù)，推進(jìn)子企業(yè)開展老字號(hào)品牌重振工作，并協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中問題和困難，企業(yè)無(wú)法解決的，按企業(yè)歸屬，報(bào)市、區(qū)國(guó)資委和商務(wù)委。市管、區(qū)管企業(yè)按企業(yè)歸屬向市、區(qū)國(guó)資委報(bào)送重振老字號(hào)品牌年度工作報(bào)告。

3、推動(dòng)老字號(hào)品牌組團(tuán)進(jìn)駐商業(yè)場(chǎng)所。在商業(yè)場(chǎng)所設(shè)立老字號(hào)品牌形象專區(qū)，集中展銷老字號(hào)品牌。首選一批國(guó)企老字號(hào)品牌率先進(jìn)駐機(jī)場(chǎng)，試點(diǎn)集中展銷，試點(diǎn)期一年。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)更多的老字號(hào)品牌組團(tuán)進(jìn)駐火車站、高速公路服務(wù)區(qū)、知名商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、口岸免稅店及市內(nèi)免稅店等消費(fèi)場(chǎng)所，形成老字號(hào)品牌集聚優(yōu)勢(shì)。

二、強(qiáng)化國(guó)企老字號(hào)品牌考核“引逼”

4、形成考核“引逼”機(jī)制。重振老字號(hào)品牌納入市管、區(qū)管企業(yè)法定代表人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。市、區(qū)國(guó)資委會(huì)同市、區(qū)商務(wù)委對(duì)所監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)督查。對(duì)完成出色的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施激勵(lì);對(duì)沒有完成指標(biāo)和任務(wù)的，監(jiān)管企業(yè)應(yīng)提出整改方案。按照“分級(jí)考核、責(zé)任傳遞”的原則，監(jiān)管企業(yè)要完善內(nèi)部考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束措施，因品制宜加強(qiáng)對(duì)直接管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)的考核，并可配套實(shí)施老字號(hào)品牌重振的激勵(lì)措施。

5、對(duì)重振老字號(hào)品牌有關(guān)費(fèi)用“視同于利潤(rùn)”。國(guó)有企業(yè)在重振老字號(hào)品牌過(guò)程中發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用、第三方咨詢服務(wù)費(fèi)用、評(píng)估費(fèi)用等，經(jīng)國(guó)資監(jiān)管部門認(rèn)定，在企業(yè)法定代表人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中“視同于利潤(rùn)”。

6、對(duì)重振老字號(hào)品牌重大項(xiàng)目配套資金支持。市國(guó)資委每年優(yōu)先安排國(guó)資收益資金，支持市管國(guó)有企業(yè)在老字號(hào)品牌重振過(guò)程中實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、新技術(shù)集成應(yīng)用等方面的重大項(xiàng)目;區(qū)國(guó)資委可參照?qǐng)?zhí)行。

三、深化國(guó)企老字號(hào)品牌改革創(chuàng)新

7、鼓勵(lì)老字號(hào)品牌企業(yè)改革創(chuàng)新。結(jié)合區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)有關(guān)要求，鼓勵(lì)老字號(hào)品牌所屬國(guó)有企業(yè)通過(guò)混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)老字號(hào)品牌在技術(shù)、商業(yè)模式和體制機(jī)制等方面的創(chuàng)新突破。對(duì)于符合條件的，可以探索實(shí)施員工持股或股權(quán)激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)老字號(hào)品牌加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

8、深化改革形成劣勢(shì)退出機(jī)制。對(duì)整改后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)的老字號(hào)品牌，企業(yè)可采用授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、商業(yè)模式或營(yíng)銷渠道實(shí)現(xiàn)品牌重塑;其中不在主業(yè)范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)老字號(hào)品牌，企業(yè)可采用所有權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、托管等方式納入市老字號(hào)品牌專業(yè)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)推動(dòng)品牌重生。

9、鼓勵(lì)在老字號(hào)品牌企業(yè)試點(diǎn)“掌門人”職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)施“傳人”培養(yǎng)工程。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)對(duì)老字號(hào)品牌“掌門人”推行市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出的職業(yè)經(jīng)理人制度，鼓勵(lì)引進(jìn)具有國(guó)際視野，熟悉現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)管理人才，充分授予經(jīng)營(yíng)決策權(quán)限。試點(diǎn)方案由“掌門人”所在企業(yè)提出。歸屬于市管企業(yè)的，經(jīng)上級(jí)企業(yè)決策同意后報(bào)市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)備案;歸屬于區(qū)管企業(yè)的，經(jīng)上級(jí)企業(yè)決策同意后報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。備案認(rèn)定應(yīng)多部門參與，備案通過(guò)后，向市國(guó)資委報(bào)告老字號(hào)品牌企業(yè)“掌門人”職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)有關(guān)情況。支持老字號(hào)品牌企業(yè)建立“傳人”培養(yǎng)基地、首席技師和技能大師工作室制度，培養(yǎng)百名高水平老字號(hào)“傳人”。支持老字號(hào)品牌集聚區(qū)開展“傳人”激勵(lì)試點(diǎn)。探索將老字號(hào)技藝納入世界技能大賽項(xiàng)目，加強(qiáng)老字號(hào)技藝推廣傳承。

四、破解老字號(hào)品牌產(chǎn)權(quán)流動(dòng)瓶頸

10、建立市老字號(hào)品牌專業(yè)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。對(duì)“封存”、歇業(yè)的國(guó)有企業(yè)老字號(hào)品牌，納入市老字號(hào)品牌專業(yè)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，平臺(tái)由國(guó)盛集團(tuán)負(fù)責(zé)集中管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。對(duì)于產(chǎn)權(quán)清晰的品牌，根據(jù)轉(zhuǎn)讓方和受讓方企業(yè)類別，實(shí)施品牌無(wú)償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓;對(duì)于產(chǎn)權(quán)不清晰、監(jiān)管企業(yè)希望保留的品牌，實(shí)施托管、授權(quán)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于專業(yè)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)或企業(yè)決策后確需轉(zhuǎn)讓的品牌，原則上通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開進(jìn)行。

11、優(yōu)化老字號(hào)品牌轉(zhuǎn)讓交易制度。市國(guó)資委會(huì)同市老字號(hào)品牌專業(yè)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、上海聯(lián)交所等單位，優(yōu)化評(píng)估管理，加強(qiáng)評(píng)估工作指導(dǎo)，形成老字號(hào)品牌產(chǎn)權(quán)交易操作指引，推動(dòng)上海聯(lián)交所設(shè)立老字號(hào)品牌產(chǎn)權(quán)交易專區(qū)，制定品牌轉(zhuǎn)讓的具體操作、流轉(zhuǎn)等配套制度，降低交易成本。

12、盤活老字號(hào)品牌推動(dòng)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)。市管、區(qū)管企業(yè)中有盤活意向的老字號(hào)品牌所屬企業(yè)研究制定盤活具體方案，經(jīng)監(jiān)管企業(yè)同意后，與市老字號(hào)品牌專業(yè)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)對(duì)接，啟動(dòng)盤活程序。專業(yè)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)根據(jù)重振老字號(hào)品牌的要求，按照市場(chǎng)化原則，一品一方案進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，招引有意愿有能力的各類社會(huì)資本激活重振老字號(hào)品牌。

五、優(yōu)化重振老字號(hào)品牌配套支持政策

13、對(duì)老字號(hào)品牌進(jìn)駐商業(yè)場(chǎng)所給予積極支持政策。持有商業(yè)店鋪資源的國(guó)有企業(yè)，優(yōu)先引進(jìn)老字號(hào)品牌，在租金價(jià)格、租賃期限、入駐手續(xù)辦理等方面給予老字號(hào)品牌積極支持。國(guó)有企業(yè)旗下超市、賣場(chǎng)、百貨商場(chǎng)優(yōu)先引進(jìn)老字號(hào)品牌商品和專柜。國(guó)有企業(yè)旗下社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和公建配套設(shè)施配備一定比例專售老字號(hào)品牌商品。

14、對(duì)老字號(hào)品牌進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予同等優(yōu)先及租金優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)老字號(hào)品牌集中進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)進(jìn)駐老字號(hào)品牌在同等條件下給予優(yōu)先安排和租金優(yōu)惠。鼓勵(lì)市管國(guó)有企業(yè)旗下產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)老字號(hào)品牌，并在租金方面給予支持，由市管國(guó)有企業(yè)結(jié)合實(shí)際對(duì)旗下產(chǎn)業(yè)園區(qū)的租金優(yōu)惠部分實(shí)施“視同于利潤(rùn)”政策。區(qū)管企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

15、對(duì)老字號(hào)品牌宣傳推廣給予場(chǎng)地渠道服務(wù)支持。結(jié)合全市會(huì)商旅文體活動(dòng)，積極支持老字號(hào)品牌宣傳推廣。在電視、報(bào)紙、地鐵、公交等媒介，加強(qiáng)弘揚(yáng)老字號(hào)品牌文化和形象。大力培育發(fā)展老字號(hào)品牌第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)管理咨詢培訓(xùn)、營(yíng)銷輔導(dǎo)推廣等作用。

六、構(gòu)建重振老字號(hào)品牌工作組織體系

16、建立全市重振老字號(hào)品牌工作聯(lián)合機(jī)制。市商務(wù)委、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市人社局、市文化旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、老字號(hào)品牌所在區(qū)等相關(guān)單位建立重振老字號(hào)品牌工作聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)溝通對(duì)接，共同做好重振老字號(hào)品牌統(tǒng)籌指導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，督促企業(yè)組織落實(shí)重振老字號(hào)品牌各項(xiàng)工作。

17、健全企業(yè)重振老字號(hào)品牌工作內(nèi)部機(jī)制。重振老字號(hào)品牌是監(jiān)管企業(yè)“一把手工程”，監(jiān)管企業(yè)要建立健全重振老字號(hào)品牌工作體系，明確責(zé)任部門，加強(qiáng)與市、區(qū)有關(guān)部門工作對(duì)接，組織力量、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，深化體制機(jī)制改革，形成老字號(hào)品牌企業(yè)考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束等措施，推進(jìn)子企業(yè)實(shí)施“一品一策一方案”重振計(jì)劃。

來(lái)源:上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 上海市商務(wù)委員會(huì)

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