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法律法規(guī)政策
2018-02-28
第十四條 國資監(jiān)管機構(gòu)負責審核國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。其中,因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國家不再擁有國家出資企業(yè)控股權(quán)的,須由國資監(jiān)管機構(gòu)報本級人民政府批準。
第十五條 國家出資企業(yè)應當制定其子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度,確定審批管理權(quán)限。其中,對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領域,主要承擔重大專項任務子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,須由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機構(gòu)批準。
轉(zhuǎn)讓方為多家國有股東共同持股的企業(yè),由其中持股比例最大的國有股東負責履行相關(guān)批準程序;各國有股東持股比例相同的,由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負責履行相關(guān)批準程序。
第十六條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應當由轉(zhuǎn)讓方按照企業(yè)章程和企業(yè)內(nèi)部管理制度進行決策,形成書面決議。國有控股和國有實際控制企業(yè)中國有股東委派的股東代表,應當按照本辦法規(guī)定和委派單位的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將履職情況和結(jié)果及時報告委派單位。
第十七條 轉(zhuǎn)讓方應當根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究,按照內(nèi)部決策程序?qū)尚行詧蟾孢M行審議并形成書面決議后,向批準單位申請立項,由批準單位出具書面意見。
第十八條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)立項后,由轉(zhuǎn)讓方委托會計師事務所對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)進行審計。涉及參股權(quán)轉(zhuǎn)讓不宜單獨進行專項審計的,轉(zhuǎn)讓方應當取得轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)最近一期年度審計報告以及最近一期財務報表。
第十九條 對按照有關(guān)法律法規(guī)要求必須進行資產(chǎn)評估的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項,轉(zhuǎn)讓方應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)對轉(zhuǎn)讓標的進行資產(chǎn)評估,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應以經(jīng)核準或備案的評估結(jié)果為基礎確定。資產(chǎn)評估結(jié)果的核準和備案按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 由轉(zhuǎn)讓方選擇從事產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審計、評估業(yè)務的中介機構(gòu)。對地方經(jīng)濟可能產(chǎn)生較大影響的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目,可由批準單位指定委托中介機構(gòu)。審計和評估業(yè)務不得由同一中介機構(gòu)進行。
第二十一條 轉(zhuǎn)讓方要做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方案論證。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及職工安置事項的,安置方案應當經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過;涉及債權(quán)債務處置事項的,應當符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案經(jīng)轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策后,逐級報批準單位批準。
第二十二條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)企業(yè)實際情況和工作進度安排,采取信息預披露和正式披露相結(jié)合的方式,通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站分階段對外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,公開征集受讓方。其中正式披露信息時間不得少于20個工作日。
因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導致轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的實際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,轉(zhuǎn)讓方應當在轉(zhuǎn)讓行為立項獲批后10個工作日內(nèi),通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行信息預披露,時間不得少于20個工作日。
第二十三條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對受讓方設置資格條件,確需設置的,不得有明確指向性或違反公平競爭原則。在信息披露前,轉(zhuǎn)讓方應對所設資格條件的合法性、合理性、必要性等作出說明,按內(nèi)部決策程序逐級審議決策,由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機構(gòu)備案。國資監(jiān)管機構(gòu)在5個工作日內(nèi)未反饋意見的視為同意。
第二十四條 轉(zhuǎn)讓方披露信息包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)轉(zhuǎn)讓標的基本情況;
(二)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的股東結(jié)構(gòu);
(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準情況;
(四)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)最近一個年度審計報告和最近一期財務報表中的主要財務指標數(shù)據(jù),包括但不限于資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、凈利潤等(轉(zhuǎn)讓參股權(quán)的,披露最近一個年度審計報告中的相應數(shù)據(jù));
(五)受讓方資格條件(適用于對受讓方有特殊要求的情形);
(六)交易條件、轉(zhuǎn)讓底價;
圖片來源:找項目網(wǎng)