2、離休人員原則上由企業(yè)繼續(xù)管理。因停產(chǎn)、關(guān)閉等退出市場(chǎng)的國(guó)有企業(yè)離休人員，以及改制為非國(guó)有控股的企業(yè)離休人員，由原企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)或者國(guó)有出資單位負(fù)責(zé)管理。主管部門(mén)撤并的，按照企業(yè)隸屬關(guān)系，由承擔(dān)其管理職能的部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

　　3、尚未實(shí)行社會(huì)化管理的國(guó)有企業(yè)退休人員，移交社區(qū)管理時(shí)按每人每年核定費(fèi)用基數(shù)。原中央下放我省的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))移交退休人員產(chǎn)生的管理費(fèi)用按規(guī)定由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);其他省屬國(guó)有企業(yè)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);市、縣屬企業(yè)由市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　(八)醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和住房公積金管理

　　1、加快推進(jìn)醫(yī)療、生育保險(xiǎn)屬地社會(huì)統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)醫(yī)保封閉運(yùn)行的國(guó)有企業(yè)職工醫(yī)療、生育保險(xiǎn)，2017年底前基本納入所在市社會(huì)統(tǒng)籌，企業(yè)按相關(guān)政策規(guī)定繳納當(dāng)期醫(yī)療、生育保險(xiǎn)費(fèi)用和劃轉(zhuǎn)歷年結(jié)余基金，并納入社保財(cái)政專(zhuān)戶，參保人員按統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定享受醫(yī)保待遇。

　　2、企業(yè)住房公積金管理機(jī)構(gòu)及職能移交市級(jí)住房公積金管理中心。人員按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定按編制移交，超編人員由移交企業(yè)妥善安置。

　　(九)資產(chǎn)處置

　　按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定做好移交資產(chǎn)的清查、評(píng)估、審計(jì)、處置工作。原破產(chǎn)企業(yè)辦社會(huì)職能在托管期間發(fā)生的合規(guī)債務(wù)、費(fèi)用由托管企業(yè)承擔(dān)，通過(guò)沖銷(xiāo)國(guó)有權(quán)益方式進(jìn)行處理。

　　四、政策措施

　　(一)對(duì)城鎮(zhèn)周邊的國(guó)有企業(yè)工礦區(qū)，市、縣政府應(yīng)將該區(qū)域納入城鎮(zhèn)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化改造，為剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能創(chuàng)造有利條件。

　　(二)對(duì)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”移交后運(yùn)營(yíng)成本較高、運(yùn)營(yíng)管理難度較大的，以“三供一業(yè)”移交前一年企業(yè)實(shí)際補(bǔ)貼額為基數(shù)，經(jīng)協(xié)商一致后，給予接收地政府一次性適當(dāng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)用現(xiàn)金補(bǔ)貼有困難的，可劃撥部分國(guó)有資產(chǎn)給接收地政府，具體數(shù)額和補(bǔ)貼方式由移交企業(yè)與接收地政府協(xié)商確定。

　　(三)加快推進(jìn)企業(yè)后勤服務(wù)社會(huì)化。通過(guò)承包租賃、勞務(wù)外包等形式，逐步壓縮企業(yè)辦后勤服務(wù)職能。鼓勵(lì)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行混合所有制改制，改制為非國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)，對(duì)改制人員依法合規(guī)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)與職工協(xié)商一致，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可用于個(gè)人入股。

　　(四)對(duì)不符合移交政策規(guī)定、與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不大、經(jīng)濟(jì)效益較差、資源閑置浪費(fèi)的資產(chǎn)依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省委組織部、省發(fā)改委、省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳、省教育廳、省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳、省國(guó)土廳、省編辦、省經(jīng)信委、省住建廳、省檔案局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的山西省國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)研究國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及全局性問(wèn)題。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)資委，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，研究解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　(二)明確責(zé)任

　　各市縣政府、省有關(guān)部門(mén)、國(guó)有企業(yè)要按照職責(zé)分工，各司其職，緊密配合，形成合力。工作中的重大問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

　　1、移交企業(yè)要成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確責(zé)任部門(mén)。對(duì)資產(chǎn)、人員、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行核查、登記造冊(cè)。對(duì)需維修改造的設(shè)施設(shè)備，加快與接收方確定維修改造方案，成熟一個(gè)，移交一個(gè)。移交總體協(xié)議簽訂后，設(shè)立過(guò)渡期，過(guò)渡期以接收方為主，移交方協(xié)助，共同做好日常運(yùn)營(yíng)、確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、各市縣要成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，制定所屬國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能實(shí)施細(xì)則，確保按時(shí)完成接收任務(wù)。對(duì)因地方政府不積極落實(shí)接收責(zé)任、逾期沒(méi)有完成接收任務(wù)的，要追究所在地政府相關(guān)人員責(zé)任。

　　3、接收機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與移交企業(yè)對(duì)接，做好資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備、土地、房產(chǎn)、人員等接收工作。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能