2017年底前，制定消防機構(gòu)分類處理的實施意見并組織實施。(責任單位：省國資委、省公安廳、省財政廳、省編辦等部門)

　　(五)退休人員社會化管理工作

　　按照國家有關(guān)政策和部署，制定關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的實施意見并組織實施。(責任單位：省國資委、省人社廳、省委組織部、省民政廳、省財政廳、省編辦、省檔案局等部門)

　　三、工作部署

　　(一)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交

　　1、對“三供一業(yè)”的設(shè)施設(shè)備進行維修改造，達到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費，分類移交所在市、縣政府，由專業(yè)化企業(yè)或機構(gòu)實行社會化管理。

　　分離移交工作執(zhí)行市級以上政府出臺的相關(guān)標準和政策，原則上先完成移交，再維修改造。對其設(shè)施設(shè)備達到規(guī)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平的，由當?shù)卣�府或�(qū)�業(yè)化公司一次性接收;對設(shè)施設(shè)備暫不符合要求且改造任務(wù)較小的，由企業(yè)與當?shù)卣�府協(xié)商，原則上先移交后改造;對改造任務(wù)較大的，可先簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方責任，進行維修改造，完成竣工驗收后，再辦理正式交割手續(xù)。

　　維修改造標準應(yīng)當按照經(jīng)濟合算、分戶設(shè)表、按戶收費、正常運營原則確定。

　　2、對獨立工礦區(qū)的“三供一業(yè)”，按照上述原則，由所在市、縣政府予以接收。供能企業(yè)按照上述原則，將其“三供一業(yè)”移交當?shù)卣�府，納入社會化管理。

　　3、鼓勵國有企業(yè)現(xiàn)有物業(yè)公司積極參與物業(yè)管理競爭，有條件的物業(yè)公司可跨地區(qū)接收移交企業(yè)的物業(yè)管理。物業(yè)公司應(yīng)當改造成自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人實體，國有企業(yè)不得再給予補貼。

　　4、對移交到國有獨資、全資機構(gòu)管理的“三供一業(yè)”設(shè)施設(shè)備，資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)。對移交到其他所有制企業(yè)的，由當?shù)卣�府先行接收，委托專業(yè)化公司運營管理，然后按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)、土地等進行處置。可通過資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估依法轉(zhuǎn)讓，也可由政府依法指定的機構(gòu)持有股份，實行混合所有制。

　　5、“三供一業(yè)”從業(yè)人員安置辦法由移交雙方進行充分協(xié)商確定。

　　6、“三供一業(yè)”維修改造費用以企業(yè)承擔為主，政府給予補助。1998年以后中央下放我省的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))的分離移交費用，按照國家規(guī)定的補助項目、標準實行;其他省屬企業(yè)由省級財政適當補助，具體辦法由省財政廳會同省國資委制定;市、縣屬國有企業(yè)財政補助辦法由市、縣政府研究制訂，于2017年10月底前出臺。費用不足部分由移交企業(yè)負擔。

　　中央駐晉企業(yè)分離移交費用籌措按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7、暫時未移交的“三供一業(yè)”在正式移交前，應(yīng)按照市場化原則分戶設(shè)表、按戶收費、獨立核算、自負盈虧。取暖費、住房補貼等按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定實行貨幣化，變暗補為明補;物業(yè)管理按當?shù)卣�府�?guī)定依規(guī)收費，企業(yè)原則上不再給予補貼，為下一步移交工作創(chuàng)造條件。

　　8、明晰職工家屬住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。對具有完全私有產(chǎn)權(quán)的，所在企業(yè)和當?shù)卣�府有關(guān)部門應(yīng)及時辦理證件;對不具有完全私有產(chǎn)權(quán)或暫時無法辦理的，應(yīng)制定具體的工作方案，確保在限定時間內(nèi)辦理;對租賃性質(zhì)的住戶，按照有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)與住戶協(xié)商，妥善處理房屋產(chǎn)權(quán)問題。

　　(二)教育培訓(xùn)機構(gòu)的剝離

　　對教育培訓(xùn)機構(gòu)采取移交、改制、重組、撤銷、轉(zhuǎn)讓等形式進行剝離。

　　1、全日制大學(不含高等職業(yè)院校)根據(jù)其辦學條件分類處理。符合教育行政部門規(guī)劃、具有辦學能力和穩(wěn)定生源的，經(jīng)協(xié)商一致，移交省、市教育行政部門管理;不具備辦學條件的，不再招生，待在校學生畢業(yè)后由企業(yè)自行撤銷。

　　2、對目前仍未移交的普通中小學校，按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定，資產(chǎn)和在職人員、離退休教師一并移交當?shù)亟逃�行政部門管理，其負債由移交企業(yè)負責償還。

　　3、職業(yè)技能教育培訓(xùn)機構(gòu)中，培訓(xùn)質(zhì)量高、辦學條件好、外部生源有保證的可予以保留，或者與其他院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合并重組，進行股份制改造，實行專業(yè)化管理，自主管理、自負盈虧，企業(yè)原則上不再給予補貼;質(zhì)量差、規(guī)模小、生源少的可由企業(yè)自行撤銷。

圖片來源：找項目網(wǎng)

國有企業(yè)分離辦社會職能