近日，財政部發(fā)布通知，部署2017年中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。與2016年相比，今年，財政部對該工作提出了新的要求，國有資本對中央文化企業(yè)的支持發(fā)展目標(biāo)、支持方式、支持內(nèi)容都進行了調(diào)整。

 

　　從發(fā)展目標(biāo)上看，2016年，是形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、市場占有率高的大型文化企業(yè)集團;2017年，則是培育一批具有文化行業(yè)引領(lǐng)作用的大型骨干文化企業(yè)集團公司，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

 

　　從支持方式上看，2016年，采用支持企業(yè)開展項目建設(shè)的方式;2017年，則采用國有資本注入的方式。

 

　　從支持內(nèi)容上看，2016年，重點支持兼并重組與深化企業(yè)改革、推動文化與科技融合創(chuàng)新、推動文化走出去;2017年，則重點支持落實國家重點文化發(fā)展戰(zhàn)略、推進文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整文化領(lǐng)域國有資本布局結(jié)構(gòu)。

 

 

　　文件原文

 

　　關(guān)于做好2017年中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理工作的通知

 

　　財辦文〔2017〕22號

 

　　財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)主管部門財務(wù)部門、財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央文化企業(yè)：

 

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》(中宣發(fā)〔2017〕3號)、《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算管理暫行辦法》(財預(yù)〔2016〕6號)、《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理暫行辦法》(財預(yù)〔2017〕32號)、《財政部關(guān)于編報2017年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算的通知》(財預(yù)〔2016〕108號)等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2017年中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算(以下簡稱國資預(yù)算)有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，按照集中力量辦大事的原則，充分發(fā)揮國資預(yù)算引導(dǎo)、帶動和示范作用，以國有資本金注入的方式，增強中央文化企業(yè)資本實力，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使中央文化企業(yè)成為深化文化體制改革，落實國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，推動文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支柱和重要力量，培育一批具有文化行業(yè)引領(lǐng)作用的大型骨干文化企業(yè)集團公司，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

 

　　二、支持重點

 

　　貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要>的通知》等文件精神，國有資本金注入支持重點主要包括：

 

　　(一)落實國家重點文化發(fā)展戰(zhàn)略。支持中央文化企業(yè)把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。支持企業(yè)公司制、股份制改造，組建成立集團公司，壯大企業(yè)整體實力和競爭力。支持“專、精、特、新”中小中央文化企業(yè)發(fā)展。解決中央文化企業(yè)改革歷史遺留問題。

 

　　(二)推進文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，促進中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。支持文化科技創(chuàng)新，整合廣電網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)知名文化品牌，提升版權(quán)資源價值。加大“文化+”創(chuàng)新力度，推動文化與旅游、體育等緊密融合，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育新型文化業(yè)態(tài)。

 

　　(三)調(diào)整文化領(lǐng)域國有資本布局結(jié)構(gòu)。以資本為紐帶，支持中央文化企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制并購重組。支持文化資源與金融資本、社會資本有效對接，整合優(yōu)質(zhì)文化資源、平臺和內(nèi)容。支持中華文化走出去，擴大對外文化貿(mào)易和文化投資，打造外向型骨干中央文化企業(yè)。

 

　　三、預(yù)算編制與執(zhí)行

 

　　2017年中央文化企業(yè)國資預(yù)算工作從以前年度支持企業(yè)具體項目轉(zhuǎn)變?yōu)橹С制髽I(yè)階段性規(guī)劃發(fā)展需求，增強企業(yè)資本實力，更好的服務(wù)于國家文化戰(zhàn)略、文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點任務(wù)。

圖片來源：找項目網(wǎng)

財辦文〔2017〕22號 國有資本經(jīng)營預(yù)算支出 國有資本注入 兼并重組