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法律法規(guī)政策
2017-04-18
近日,財(cái)政部發(fā)布通知,部署2017年中央文化企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。與2016年相比,今年,財(cái)政部對(duì)該工作提出了新的要求,國(guó)有資本對(duì)中央文化企業(yè)的支持發(fā)展目標(biāo)、支持方式、支持內(nèi)容都進(jìn)行了調(diào)整。
從發(fā)展目標(biāo)上看,2016年,是形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的大型文化企業(yè)集團(tuán);2017年,則是培育一批具有文化行業(yè)引領(lǐng)作用的大型骨干文化企業(yè)集團(tuán)公司,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
從支持方式上看,2016年,采用支持企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的方式;2017年,則采用國(guó)有資本注入的方式。
從支持內(nèi)容上看,2016年,重點(diǎn)支持兼并重組與深化企業(yè)改革、推動(dòng)文化與科技融合創(chuàng)新、推動(dòng)文化走出去;2017年,則重點(diǎn)支持落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)文化發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整文化領(lǐng)域國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。
文件原文
關(guān)于做好2017年中央文化企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出管理工作的通知
財(cái)辦文〔2017〕22號(hào)
財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)主管部門(mén)財(cái)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央文化企業(yè):
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》(中宣發(fā)〔2017〕3號(hào))、《中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2016〕6號(hào))、《中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2017〕32號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于編報(bào)2017年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的通知》(財(cái)預(yù)〔2016〕108號(hào))等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就2017年中央文化企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資預(yù)算)有關(guān)工作通知如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,按照集中力量辦大事的原則,充分發(fā)揮國(guó)資預(yù)算引導(dǎo)、帶動(dòng)和示范作用,以國(guó)有資本金注入的方式,增強(qiáng)中央文化企業(yè)資本實(shí)力,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,使中央文化企業(yè)成為深化文化體制改革,落實(shí)國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支柱和重要力量,培育一批具有文化行業(yè)引領(lǐng)作用的大型骨干文化企業(yè)集團(tuán)公司,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
二、支持重點(diǎn)
貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要>的通知》等文件精神,國(guó)有資本金注入支持重點(diǎn)主要包括:
(一)落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)文化發(fā)展戰(zhàn)略。支持中央文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。支持企業(yè)公司制、股份制改造,組建成立集團(tuán)公司,壯大企業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。支持“專(zhuān)、精、特、新”中小中央文化企業(yè)發(fā)展。解決中央文化企業(yè)改革歷史遺留問(wèn)題。
(二)推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,促進(jìn)中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持文化科技創(chuàng)新,整合廣電網(wǎng)絡(luò)資源,建設(shè)知名文化品牌,提升版權(quán)資源價(jià)值。加大“文化+”創(chuàng)新力度,推動(dòng)文化與旅游、體育等緊密融合,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育新型文化業(yè)態(tài)。
(三)調(diào)整文化領(lǐng)域國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。以資本為紐帶,支持中央文化企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制并購(gòu)重組。支持文化資源與金融資本、社會(huì)資本有效對(duì)接,整合優(yōu)質(zhì)文化資源、平臺(tái)和內(nèi)容。支持中華文化走出去,擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易和文化投資,打造外向型骨干中央文化企業(yè)。
三、預(yù)算編制與執(zhí)行
2017年中央文化企業(yè)國(guó)資預(yù)算工作從以前年度支持企業(yè)具體項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)橹С制髽I(yè)階段性規(guī)劃發(fā)展需求,增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力,更好的服務(wù)于國(guó)家文化戰(zhàn)略、文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)任務(wù)。
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng) 財(cái)辦文〔2017〕22號(hào) 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出 國(guó)有資本注入 兼并重組