2019年以來國企混改批量展開。推進混合所有制改革，是深化國企改革的重要突破口。國有資本做強做優(yōu)做大，國有企業(yè)提升持久競爭力，歸根結(jié)底要靠改革。改革牽一發(fā)而動全身，從哪里入手?國企效率偏低等問題如何解決?國資國企改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果缺乏創(chuàng)新的思路、周密的策劃、穩(wěn)妥的實施，將很難取得理想的效果，甚至可能留下改革后遺癥。本文以問題為導(dǎo)向，從企業(yè)的各種視角出發(fā)，結(jié)合國資國企的發(fā)展現(xiàn)狀和外部資本的改革期許，以混改的個別企業(yè)為例，集中探討國企混改應(yīng)該怎么改的方方面面。

“這個對接會真的太好了，讓我們這些中小企業(yè)打開了眼界，要想了解裝備制造企業(yè)的需求，來對接會看看心里就清楚啦!”近日，由沈陽市工信局牽頭舉辦的北方重工產(chǎn)品配套對接會，讓產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)興奮不已。

據(jù)了解，為促進沈陽市裝備制造業(yè)企業(yè)間交流合作，加強企業(yè)產(chǎn)品的配套對接，推動共同發(fā)展，沈陽市工信局專門召開了這次以遼寧方大集團北方重工采購鏈為主的裝備制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品配套對接會，來自沈陽、阜新、鐵嶺等省內(nèi)外60余家中小企業(yè)供應(yīng)商齊聚一堂。

配套對接會之所以能成功舉辦，主要是因為北方重工混改蝶變，浴火重生，進入了嶄新的發(fā)展階段。

從負(fù)債到信心重建

北方重工歷史悠久，技術(shù)積累深厚，是國家高新技術(shù)企業(yè)、中國機械工業(yè)百強企業(yè)，素有 “中國機械工業(yè)搖籃”的美譽。北方重工主要為隧道掘進、冶金、礦山、煤炭、電力、建材、港口、化工、環(huán)保等行業(yè)提供重大技術(shù)裝備和服務(wù)。因此，北方重工在國際、國內(nèi)重型機械制造行業(yè)有著重要地位，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界50多個國家和地區(qū)，曾創(chuàng)造過輝煌的市場業(yè)績。但近年來，由于陳舊的思想觀念、落后的體制機制、沉重的歷史包袱和巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)，北方重工生存發(fā)展舉步維艱，員工隊伍士氣低落。

2019年4月30日，遼寧方大集團參與北方重工司法重整和混合所有制改革，依法成為北方重工第一大股東，標(biāo)志著北方重工進入了一個新的歷史發(fā)展時期。

混改后的北方重工，快速導(dǎo)入方大集團成熟先進、靈活高效、完全市場化的體制機制，主要有：通過轉(zhuǎn)變干部身份，完善治理結(jié)構(gòu);重構(gòu)組織架構(gòu)，集中統(tǒng)一管理;創(chuàng)新管理體系，強化制度執(zhí)行;完善激勵機制，激發(fā)動力活力;升級業(yè)務(wù)模式，推動創(chuàng)新發(fā)展;堅持“黨建為魂”，實施文化引領(lǐng)等一系列舉措。這些舉措有力強化北方重工管理水平和市場競爭能力，充分激發(fā)干部員工內(nèi)在動力活力。

在此過程中，方大集團 “經(jīng)營企業(yè)一定要對政府有利，對企業(yè)有利，對職工有利”的企業(yè)價值觀，迅速在北方重工落地生根。尤其是 “方大發(fā)展為了員工，方大發(fā)展依靠員工，方大發(fā)展成果由員工共享”的發(fā)展理念，讓廣大員工得到實惠，獲得感明顯增強，企業(yè)凝聚力大幅提升。

企業(yè)業(yè)績加速回暖

混改6個月以來，北方重工成功承辦第六屆中國國際砂石骨料科技大會、召開海外代理商大會、精彩亮相第十八屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會，介紹發(fā)布了我國首次引領(lǐng)世界煤礦巖巷施工重大技術(shù)變革并已成功現(xiàn)場試機的技術(shù)裝備——EQC6330型全斷面掘進機和目前國產(chǎn)設(shè)備中最大的多缸液壓C900圓錐破碎機等新產(chǎn)品，全面展示北方重工混改以來的新變化和優(yōu)異成績。

北方重工還先后簽訂印度馬哈維爾球團廠項目、哈薩克斯坦球團項目、內(nèi)蒙古華廈朱家坪電力公司一期超臨界機組管帶機項目等海內(nèi)外項目訂單超10億元。

事實證明，干部員工隊伍點燃了久違的創(chuàng)業(yè)激情，公司上下團結(jié)一心、眾志成城、哈腰實干，誓創(chuàng)北方重工新輝煌的工作氛圍正在加速形成。

了解到，方大集團參與北方重工司法重整和混改，是為了深入貫徹落實黨中央推進東北振興和實施國企混改的有關(guān)精神。同時，按照遼寧省委、省政府和沈陽市委、市政府的決策部署，通過混改將方大集團標(biāo)準(zhǔn)管理體系和市場化的體制機制，健全完善的現(xiàn)代企業(yè)制度注入北方重工，提升北方重工自主參與市場競爭能力，推動北方重工進入完全市場化高質(zhì)量發(fā)展的嶄新階段。與此同時，按照方大集團建議，北方重工也在吹響沈陽裝備制造業(yè)大發(fā)展的集結(jié)號，力爭以北方重工為航母，帶動一大批產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)，形成一支緊密聯(lián)動、反應(yīng)迅速、協(xié)同高效的大型高端裝備成套制造聯(lián)合艦隊，更好助推東北老工業(yè)基地全面、全方位振興。

面向未來，北方重工著眼提升我國重大核心裝備制造能力，著力打造 “行業(yè)深耕把握市場趨勢、技術(shù)進步驅(qū)動成套開發(fā)、裝備成套延伸工程承包、成套發(fā)展推動單機訂貨”的發(fā)展路徑;全面加大成套項目關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，開展全生命周期服務(wù);將目光放大到為整條生產(chǎn)線的全部設(shè)備供貨或EPC項目總承包，加快由單機設(shè)備提供商向成線設(shè)備、成套工程、系統(tǒng)服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步向系統(tǒng)工程、服務(wù)和技術(shù)方案提供商的目標(biāo)邁進。全新的發(fā)展目標(biāo)，正在為北方重工產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小企業(yè)打開廣闊成長空間。

新機制帶動產(chǎn)業(yè)鏈

針對對接會，北方重工戰(zhàn)略發(fā)展部部長孫奉道介紹了公司概況和戰(zhàn)略發(fā)展情況，北方重工采購總公司總經(jīng)理張斌介紹了北方重工產(chǎn)品采購需求。北方重工目前擁有合格供應(yīng)商915家，按照供貨產(chǎn)品分為13大類，涉及機電配套件、鋼材、原料、機械加工、結(jié)構(gòu)件、工具、勞保用品、辦公用品等，每半年進行一次供應(yīng)商業(yè)績評價，按優(yōu)劣排序評定供應(yīng)等級，合格供應(yīng)商分為A、B、C、D四個等級。

同時，北方重工在尋求供應(yīng)商方面打破傳統(tǒng)觀念，以方大集團 “質(zhì)量第一、數(shù)量第二、價格第三、性價比最優(yōu)”為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮方大集團的企業(yè)優(yōu)勢及業(yè)界影響力，借助方大集團各兄弟單位的支持與幫助，不斷壯大供應(yīng)商隊伍。北方重工以誠信經(jīng)營、產(chǎn)品保供為目標(biāo)加大力度發(fā)展戰(zhàn)略供應(yīng)商，采取簽訂戰(zhàn)略協(xié)議、物資超市等多種采購模式，加快招采速度，確保產(chǎn)品交貨期。

對接會現(xiàn)場，一大批中小企業(yè)供應(yīng)商同北方重工進行了緊密互動，對方大集團參與北方重工司法重整和混合所有制改革取得的明顯成效表示了高度認(rèn)同，對方大集團體制機制和管理模式下的北方重工充滿信心。他們圍繞滿足北方重工采購需求，深化未來戰(zhàn)略合作初步達成了一致共識。

業(yè)內(nèi)人士指出，在方大集團全新的體制機制下，按照黨和政府方針政策依法依規(guī)發(fā)展企業(yè)，如今的北方重工迎來難得的發(fā)展機遇，正以嶄新的姿態(tài)走進市場，真誠友好地與產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴共贏發(fā)展，用優(yōu)秀經(jīng)營業(yè)績展現(xiàn)公司發(fā)展的最新成果回報社會。

混是第一步 改才是關(guān)鍵

混改6個月，北方重工蝶變重生，將市場化的管理理念和管理模式、商業(yè)模式、創(chuàng)效模式輸入企業(yè)，全面助力 “新北重”揚帆起航再出發(fā)。

混改為何有如此大的作用，讓一個背負(fù)著重?fù)?dān)的企業(yè)再次騰飛?其實，混是第一步，改才是關(guān)鍵。北方重工的成功關(guān)鍵之處，就是在改的方面做出了有益的嘗試。具體來說，就是北方重工對組織體系、創(chuàng)新管理體系和考核體系三方面，進行了改革。

我們知道，國企制度比較健全，但其內(nèi)部機制較僵化，層級過多，鏈條過長，對市場反應(yīng)不夠靈敏，營銷手段落后。而優(yōu)秀的民企講究效率、效益，講究能為企業(yè)帶來價值，具有用人制度靈活性，機構(gòu)動作高效性，成本控制透明性等特點。

在企業(yè)組織體系方面，混改后的北方重工完成了 “四公司一中心”的組建，實現(xiàn)了對產(chǎn)、供、銷、技、財?shù)慕y(tǒng)一組織和管理，保障公司經(jīng)營行為整體協(xié)同、方向一致;對部分管理部門進行了 “撤、并、轉(zhuǎn)”，消除機構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下等問題;取消了原分散的二級公司、事業(yè)部的獨立運行體系，成立二級生產(chǎn)分廠，負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)任務(wù)。同時，創(chuàng)新管理體系，明確了考核激勵辦法，全面激發(fā)員工創(chuàng)新創(chuàng)效熱情。

看似并不復(fù)雜的改變，其實對于一直保持著傳統(tǒng)管理模式的老國企來說，也需要相當(dāng)?shù)钠橇�。不改變就沒有出路的北方重工，在混改這場求生求變的改革中取得了勝利。

其實，北方重工在混改這次變革中并非孤軍奮戰(zhàn)。在今年1月至9月，中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。

國資委10月17日披露的一組數(shù)據(jù)顯示，按照穿透式統(tǒng)計口徑，自2013年到2018年底，中央企業(yè)中參與混改的企業(yè)數(shù)量占比已達到70%;按照一戶一戶計算的統(tǒng)計口徑來看，2013年到2018年期間，中央企業(yè)實施混改3359項，引入非公有資本超過9000億元。電力、鐵路、石油、軍工等七大領(lǐng)域，國企混改工作正在穩(wěn)步推進，已經(jīng)形成了如北方重工這樣一批可復(fù)制、推廣的企業(yè)，為其他國企混改提供了更多的借鑒。

來源:中國工業(yè)報社

圖片來源：找項目網(wǎng)

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