2019年7月2日，山西發(fā)布發(fā)表題為《國企混改要實現(xiàn)更大突破》的文章表示，混改能提高國有資本配置效率，還能帶動非公經(jīng)濟發(fā)展。目前山西省國企集團混改相對滯后，一些企業(yè)是“混而不改”。要堅持解放思想、創(chuàng)新手段，推動國企混改實現(xiàn)更大的突破，不斷增強國資國企的活力、動力和競爭力，更好擔起以改革促轉型的歷史使命。

文章提出，全面推進競爭性國企混改，穩(wěn)妥推進公益性國企混改，新設企業(yè)要將股權多元化作為先決條件。推動太鋼、太重、文旅等8家國企集團層面股權多元化和混改，鼓勵引入填補產(chǎn)業(yè)空白、彌補發(fā)展短板的戰(zhàn)投，推進重點領域深度重組，推進省屬煤企在建煤電項目混改，允許將持股比例從絕對控股降低到相對控股，單個項目或企業(yè)可以不控股。

山西近年來雖然在國企改革方面動作頻頻，但近三年來沒有一家公司在A股上市，被稱為“山西轉型之痛”!省屬國企上市公司雖有18家，但集團均未整體上市，市值普遍不高，融資能力嚴重不足。在這樣的情況下，山西將大力實施“上市公司+”戰(zhàn)略，力爭實現(xiàn)整體上市、新股上市兩個“零的突破”。集團現(xiàn)有上市公司要加強市值管理，推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中，逐步提升資產(chǎn)證券化率。業(yè)內(nèi)人士認為，山西國企改革既有改變煤炭依賴的顯著迫切性，也有國家及地方政府的全力支持，且民間資本較為發(fā)達，混改條件較好。預計隨著各項改革措施進一步深入推進，省屬大型國企集團競爭力有望明顯增強，這些集團所屬的A股上市平臺也將顯著獲益。

國企混改要實現(xiàn)更大突破

混合所有制經(jīng)濟是一個世界潮流，是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式�；旄哪芴岣邍�有資本配置效率，還能帶動非公經(jīng)濟發(fā)展。目前我省國企集團混改相對滯后，一些企業(yè)是“混而不改”。要堅持解放思想、創(chuàng)新手段，推動國企混改實現(xiàn)更大的突破，不斷增強國資國企的活力、動力和競爭力，更好擔起以改革促轉型的歷史使命。

推動國企混改要加快轉變觀念。混改要有大動作，思想要有大解放。國有企業(yè)要著力解決市場意識不強、對外合作不夠等問題。越是好國企去行政化越自覺，國企管理層要打破“官本位”意識，自覺增強企業(yè)家精神，同時要教育引導廣大職工強化改革和競爭意識，打破對“國企身份”的眷戀，更加積極地支持混改。

推動國企混改要全方位提升混改水平。全面推進競爭性國企混改，穩(wěn)妥推進公益性國企混改，新設企業(yè)要將股權多元化作為先決條件。推動太鋼、太重、文旅等8家國企集團層面股權多元化和混改，鼓勵引入填補產(chǎn)業(yè)空白、彌補發(fā)展短板的戰(zhàn)投，推進重點領域深度重組，推進省屬煤企在建煤電項目混改，允許將持股比例從絕對控股降低到相對控股，單個項目或企業(yè)可以不控股。要繼續(xù)深化廠辦大集體改革。省國資委等部門要加快完善省屬國企混改項目儲備庫，實行動態(tài)管理，面向全球推介。

推動國企混改要善于用好用活上市公司。近三年來我省沒有一家公司在A股上市，這是山西轉型之痛!省屬國企上市公司雖有18家，但集團均未整體上市，市值普遍不高，融資能力嚴重不足。要大力實施“上市公司+”戰(zhàn)略，力爭實現(xiàn)整體上市、新股上市兩個“零的突破”。集團現(xiàn)有上市公司要加強市值管理，推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中，逐步提升資產(chǎn)證券化率。

推動國企混改要完善配套機制和政策。我省近日即將出臺的省屬企業(yè)混改操作指引，明確了混改的審批權限、操作程序、基本環(huán)節(jié)和紅線底線，務必要遵照執(zhí)行。要抓緊做好國企資產(chǎn)評估工作，這是混改的必要前提;要把公開透明的操作原則貫穿到混改推進的全過程，嚴禁暗箱操作，防止國有資產(chǎn)流失，防止產(chǎn)生腐敗行為。

來源:國資智庫

圖片來源：找項目網(wǎng)

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