新時(shí)期的混改帷幕已經(jīng)拉開，格力混改或?qū)⒊蔀樾聵影�，也將對競爭性領(lǐng)域國企混改有標(biāo)桿性意義。

2019年4月16日前格力電器發(fā)布公告稱，大股東格力集團(tuán)擬通過公開征集受讓方的方式協(xié)議轉(zhuǎn)讓其持有的格力電器總股本15%的股票。如果接盤方為民間資本，那么格力電器將不再是國資控股。

16日,國資委秘書長彭華崗在國新辦新聞發(fā)布會上表示，對于處于充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，國有資本可以絕對控股，可以相對控股，也可以參股。商業(yè)類企業(yè)混改的審批權(quán)限，地方國有企業(yè)是由地方政府審批。

“我們認(rèn)為，只要是有利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有利于企業(yè)市場競爭力的提高，有利于國有資產(chǎn)的保值增值，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該說我們都支持。”彭華崗說。

海通證券首席宏觀債券分析師姜超在最新研報(bào)中表示，地方國資委減持格力股份，標(biāo)志著國企混改步入3.0階段。未來國企改革的結(jié)果都將是以退為進(jìn)——國企以國資之退，換民資之進(jìn);國資以管企業(yè)之退，換管資本之進(jìn)。

姜超進(jìn)一步分析，國企混改1.0階段，國資占比仍在50%以上;2.0階段，國資占比降至50%以下，但仍是第一大股東和實(shí)控人;本次格力股權(quán)轉(zhuǎn)讓，或?qū)е麓蠊蓶|和實(shí)控人變更，意味著混改3.0階段有望到來。國資從獨(dú)資到絕對控股，再到相對控股，最后到非控股的轉(zhuǎn)變，與“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本”并不沖突，而是有序推進(jìn)從管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，有進(jìn)有退，是國有資本經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整一個(gè)基本趨勢。不追求控股，不追求控制權(quán)，將是推動(dòng)完全競爭領(lǐng)域企業(yè)混合所有制改革的一個(gè)突破口。

對充分競爭行業(yè)的國有企業(yè)實(shí)施進(jìn)一步混改,這也符合國家政策導(dǎo)向。目前，商業(yè)一類中央企業(yè)的混改比例已超過70%，其中建筑、房地產(chǎn)、制造、通信、批發(fā)零售等5個(gè)行業(yè)混改戶數(shù)占比分別達(dá)到了87%、80%、75%、74%和72%，中央企業(yè)四級及以下子企業(yè)超過85%實(shí)現(xiàn)了混改。

李錦表示，如果格力混改成功，將成標(biāo)志性事件，不僅對同行業(yè)的長虹、海爾、海信有影響，而且對更多的完全競爭性企業(yè)有影響。

姜超也認(rèn)為，本次珠海市國資委戰(zhàn)略性減持格力電器，是推動(dòng)國有企業(yè)改革向“管資本”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措，這對廣東省乃至全國進(jìn)一步實(shí)施國有企業(yè)混合所有制改革都有借鑒意義。

混改作為國企改革的重要突破口，正在加速推進(jìn)。在今年的博鰲亞洲論壇上，國資委主任肖亞慶表示，混改是國企改革的突破口，一定要擴(kuò)大，一定要深化，一定要繼續(xù)走下去;并強(qiáng)調(diào)混合所有制不是“誰占誰的便宜”，而是相互融合、共同發(fā)展。

2016年以來，國家發(fā)改委會同相關(guān)部門，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7個(gè)重要領(lǐng)域開展混改試點(diǎn)，已先后推出三批共50家示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入，推動(dòng)混改企業(yè)完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率。

在前三批試點(diǎn)加速落地的基礎(chǔ)上，第四批試點(diǎn)企業(yè)名單呼之欲出。彭華崗稱，重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革已經(jīng)有三批50戶，第四批名單已經(jīng)初步有了，在履行有關(guān)程序，超過100戶的第四批企業(yè)也在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革。

彭華崗表示，下一步推進(jìn)混合所有制改革，要深化混改的內(nèi)涵，要更加注重改革的質(zhì)量和效果。要通過混合所有制改革，真正推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使治理結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，經(jīng)營機(jī)制更加高效靈活，這方面的工作要下更大的功夫，包括職業(yè)經(jīng)理人制度，包括中長期激勵(lì)，包括市場化、差異化的薪酬等等。

來源:第一財(cái)經(jīng)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

混改