國資混改可謂近年改革的重頭戲，“南北船”、格力電器因國企改革概念在資本市場遭到熱捧，也引發(fā)廣泛關(guān)注。

格力電器2019年4月8日晚公告，控股股東格力集團(tuán)擬通過公開征集受讓方的方式協(xié)議轉(zhuǎn)讓公司15%的股份，轉(zhuǎn)讓完成后公司控股股東和實(shí)際控制人可能將發(fā)生變更，而格力集團(tuán)正是珠海市國資委全資控股企業(yè)。另據(jù)報(bào)道，厚樸投資考慮組建財(cái)團(tuán)出價(jià)收購格力電器15%股份。受此影響，格力電器復(fù)牌后連續(xù)兩個(gè)交易日漲停。

無獨(dú)有偶，剛剛復(fù)牌的“北船”中國船舶和“南船”中船防務(wù)也連續(xù)漲停，二者回應(yīng)媒體稱，將分別按照船舶制造平臺、動力平臺進(jìn)行資產(chǎn)整合。

國資混改肇始于2015年，當(dāng)時(shí)下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》，隨后諸多混改政策陸續(xù)出臺，混改也穩(wěn)步推進(jìn)。2019年兩會期間，國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，中央企業(yè)仍存在資源分散、主業(yè)不突出的現(xiàn)象，也存在某個(gè)專業(yè)上同質(zhì)化競爭、無序競爭的問題，今年將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各領(lǐng)域戰(zhàn)略重組和資源整合。

“南北船”整合正是基于這樣的初衷，二者通過資產(chǎn)重組、股權(quán)并購、業(yè)務(wù)調(diào)整等方式進(jìn)行重組整合，逐步消除旗下業(yè)務(wù)同業(yè)競爭問題。同時(shí)，這也是深化國企改革提高資產(chǎn)證券化率和市場化的題中之義。

對于格力集團(tuán)而言，本身是充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)，也是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，混改有著標(biāo)桿性的意義。具體而言，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在混改過程中深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，構(gòu)建市場導(dǎo)向的選人用人和激勵約束機(jī)制等，有利于格力建立有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。同時(shí)，充分發(fā)揮與戰(zhàn)略投資者協(xié)同作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈關(guān)鍵領(lǐng)域業(yè)務(wù)重組整合，實(shí)現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、商業(yè)模式創(chuàng)新，從而提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營效益。

換言之，可通過此次混改放大國有資本功能，隨著國有資本的不斷投入和退出，引進(jìn)和培育一批又一批的優(yōu)質(zhì)新興企業(yè)，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

實(shí)質(zhì)上，新一輪的國資混改，集中在如何有效強(qiáng)化和放大國有資本功能這一焦點(diǎn)上，是國有資本面向企業(yè)外部和社會資本，謀求企業(yè)發(fā)展和資本集中、重組、擴(kuò)張的改革。即通過國有資本和社會資本的相互結(jié)合，放大國有資本的功能，同時(shí)也為社會資本進(jìn)入國有經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)領(lǐng)域打開大門。

這也凸顯了國資混改的目的，就是要通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高國有資本配置效率，同時(shí)大力支持和帶動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。國資混改的過程也是國企和民企相互學(xué)習(xí)的過程。

這一過程中，充分發(fā)揮社會資本的優(yōu)勢十分重要。對國企來講，在金融信貸等資源占用方面有比民企更多的優(yōu)勢，劣勢是不如民企運(yùn)作機(jī)制靈活務(wù)實(shí)。而混改目的是通過引進(jìn)民企的市場化機(jī)制，讓國企成為市場競爭的真正主體;通過混改形成新的所有制結(jié)構(gòu)，激發(fā)其企業(yè)家精神，做活國有經(jīng)濟(jì)存量;通過混改，也為民企提供更多的產(chǎn)業(yè)介入領(lǐng)域和更大的市場空間，推動中國經(jīng)濟(jì)在更大的資源配置空間上創(chuàng)新發(fā)展。

所以，基于混改目的在于讓國企更具市場活力，未來應(yīng)該讓社會資本進(jìn)駐后具備話語權(quán)，并充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，共同將企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

來源:第一財(cái)經(jīng)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

混改