黨的十九大報告指出：“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”“要著力建設高素質專業(yè)化干部隊伍”。人是企業(yè)中戰(zhàn)略和執(zhí)行的連接點，是戰(zhàn)略成敗的決定性因素。隨著混改向縱深推進，中國聯(lián)通一方面?zhèn)鞒邪l(fā)揚既有的“紅色、改革、開放、多元”四大優(yōu)質基因，另一方面將混改注入的平等開放、關注價值、敏捷高效、擁抱變化、用戶至上、快速試錯等互聯(lián)網(wǎng)公司優(yōu)秀基因快速內化為企業(yè)的內生基因�；�因決定成敗，關鍵因子在人。近日，本報記者采訪了中國聯(lián)通相關負責人，詮釋中國聯(lián)通如何抓住混改契機，樹立“人才強、基因優(yōu)、企業(yè)興”理念，做強人才關鍵因子，深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)和釋放人的活力。

 

堅持政治引領

 

做強干部隊伍

 

在全國組織工作會議上習近平總書記發(fā)表重要講話，首次提出了新時代黨的組織路線，這對堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。中國聯(lián)通黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，切實把新時代黨的組織路線貫徹落實到中國聯(lián)通發(fā)展和混合所有制改革試點的實踐中，以組織體系建設為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。

 

在混改實踐中，中國聯(lián)通堅持以政治建設為統(tǒng)領，系統(tǒng)搭建了管理人員的“四梁八柱”，健全了素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”國企領導人員20字標準，研究修訂、制定了《中國聯(lián)通管理人員管理辦法》等制度，嚴把人選“準入關”，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。董事會和經(jīng)理層按照市場規(guī)律把住人崗“適配關”，探索實行市場化選聘、契約化管理�；旄闹校�各級管理人員首聘的退出率達到14.3%。同時，黨組管理的干部將保持每年高于1.5%的常態(tài)化退出比例。

 

 

為進一步把好“準入關”“適配關”，中國聯(lián)通制定印發(fā)了《“近距離常態(tài)化”考核考察工作辦法》，建立日�？己�、近距離考核機制，實施干部精準“畫像”，突出畫好“政治像”。成立若干組織人事工作專題調研工作組，走進基層、走近群眾了解干部，全方位研判干部政治素質能力業(yè)績、工作作風、廉潔從業(yè)等情況，全面地、科學地、辯證地、長遠地綜合評價干部。2018年通過與近2000人的深入談話了解，完成全部二級單位領導班子的“班子整體畫像”，實現(xiàn)集團黨組管理干部的“個人畫像”全覆蓋，為干部選育管用全鏈條管理奠定了堅實基礎。

 

為激勵干部擔當作為，培養(yǎng)干部斗爭精神，中國聯(lián)通最大限度調動廣大管理人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管的干部，符合條件的大膽使用。對不作為、慢作為、亂作為的干部，明確了三種退出路徑，堅決予以調整。關心管理人員身心健康，黨組與管理干部談心談話近500人次，舉辦光榮退休懇談會，做好扶貧干部慰問。

 

為貫徹落實好中央印發(fā)的《適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，中國聯(lián)通研究制定《適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》《優(yōu)秀管理人才推薦工作方案》，從“堅持組織主導，拓寬選的渠道”“注重全面培養(yǎng)，重視育的實效”“建立動態(tài)機制，提高管的水平”“著力優(yōu)化結構，加大用的力度”四個方面，集團公司黨組直接跟蹤掌握培養(yǎng)200人左右的優(yōu)秀年輕管理人才。建立優(yōu)秀年輕干部成長檔案，加大優(yōu)秀年輕干部多崗位交流鍛煉的力度，跟蹤記錄現(xiàn)實表現(xiàn)和教育培養(yǎng)情況。先后組織180余名有潛力的優(yōu)秀年輕干部進入聯(lián)通黨校中長期進修班錘煉黨性，把部分經(jīng)營管理能力突出的業(yè)務干部放在黨務崗位進行培養(yǎng)，積極選派優(yōu)秀年輕干部到扶貧、援藏援疆、經(jīng)營生產(chǎn)一線等困難和吃勁崗位歷練。

 

堅持人才興企

 

深化人才體制機制改革

 

人才工作一直在黨和國家的各項工作中占有十分重要的位置，十九大報告提出：“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”，確立人力引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位。十八大以來，十九大之后，黨和國家陸續(xù)印發(fā)了《習近平總書記關于人才工作論述摘編》《習近平總書記在全國組織工作會上的講話》《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》等政策文件，對新時代人才工作提出了具體要求。

 

中國聯(lián)通圍繞貫徹落實十九大會議精神、習近平總書記關于人才工作重大戰(zhàn)略思想和全國組織工作會議精神，堅持黨管人才原則，確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略定位，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，深化人才發(fā)展體制機制改革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。

 

 

首先是建立公司市場化人才發(fā)展體系，對核心隊伍實施從人才規(guī)劃、人才遴選、人才培養(yǎng)、人才使用到人才激勵的全生命周期閉環(huán)管理，分業(yè)務分層分級建成一支涉及各專業(yè)領域的核心人才梯隊。目前已覆蓋大IT、網(wǎng)絡運維、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等十余個專業(yè)，總數(shù)接近一萬人。通過實施對人才梯隊的差異化激勵，打破專業(yè)技術人員晉升“瓶頸”，實現(xiàn)專業(yè)技術人員雙通道發(fā)展。同步建設人才社區(qū)及人才管理平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+人才”使用及管理。

 

其次是建立創(chuàng)新領域與基礎領域相區(qū)隔的人才管理機制，面向創(chuàng)新領域形成人才政策、人才數(shù)量、人才能力硬供給。以5G、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的創(chuàng)新型業(yè)務有著廣闊的市場空間，是電信運營商未來實現(xiàn)更可持續(xù)和更高質量發(fā)展的關鍵。中國聯(lián)通把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，抓住混改契機，布局重點創(chuàng)新業(yè)務，持續(xù)打造差異化優(yōu)勢。創(chuàng)新型業(yè)務需要創(chuàng)新型人才。中國聯(lián)通積極適應產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展的需要，充分發(fā)揮聯(lián)通混改的獨特政策優(yōu)勢，加大跨界復合型人才的引進力度。同時，加大存量向創(chuàng)新調整力度，加大人才保留力度。

 

中國聯(lián)通制定并推動實施創(chuàng)新領域“418”人才工程，圍繞“新機制、增數(shù)量、提能力、強使用”四個工作目標，實施8項行動計劃，通過專項激勵資源推動落地。人才新機制建設以6個“打破”為主要標志，包括打破現(xiàn)有職級體系、打破部門功能式運營方式、打破崗位績效考核模式、打破傳統(tǒng)聘用方式、打破“鐵飯碗”、打破統(tǒng)一薪酬管理模式，建設人才特區(qū)，切實推進“三能”改革落地見效，激發(fā)人才隊伍活力。中國聯(lián)通實施“U才生計劃”和“獵英計劃”等專項計劃引進人才，著力增加創(chuàng)新領域人才供給。2018年，創(chuàng)新人才由7000人增加至1.6萬人，其中產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域增加技術人才4500余人。中國聯(lián)通校園招聘致力打造青春活力的新型雇主品牌，開辟全新的“U才生”校園招聘品牌、搭建校園招聘平臺，打造校園招聘雇主形象，全方位升級搭建“中國聯(lián)通招聘”公眾號。在此基礎上，中國聯(lián)通還積極開展人才合作，以開放共贏的心態(tài)加強與產(chǎn)業(yè)鏈領先方的合作，在合作中鍛煉隊伍、提升己能。在2017-2018年，中國聯(lián)通包攬中國年度最佳雇主、最受大學生關注雇主、HR管理團隊典范等多項中國雇主品牌大獎。

 

與此同時，中國聯(lián)通根據(jù)業(yè)務發(fā)展方向優(yōu)化人才資源配置，提升隊伍能力。在基礎領域以提升效率為目標提升人員效率，扎實推進“瘦身健體”，將更多人力資源向市場一線傾斜，滿足前端業(yè)務發(fā)展需要。例如山東聯(lián)通將瘦身健體和劃小承包改革有機結合同步推進，省市縣公司本部機構改革精簡比例為42.15%，搭建起員工利益和企業(yè)利益高度一致的運營機制，有效激發(fā)了企業(yè)內生動力和基層創(chuàng)業(yè)活力。山西聯(lián)通黨委于2018年1月頒發(fā)《山西聯(lián)通縣域振興行動計劃》，號召全公司“同心砥礪、振興縣域”，從2018年至2021年將分四批、共組織1000人赴基層工作。2018年山西省、市兩級首批281名干部員工走出本部，走進生產(chǎn)經(jīng)營的第一線，聚焦短板、破解難題、提升效率、共促發(fā)展，激發(fā)出縣域發(fā)展的強大活力。

 

同時，中國聯(lián)通切實提高實體營業(yè)、呼叫中心、政企直銷和綜合網(wǎng)格四支隊伍用工效率。通過“關停并轉”低效廳、簡單業(yè)務向線上遷移、互聯(lián)網(wǎng)自助分流等多項舉措提高勞動生產(chǎn)率，2018年全公司勞動生產(chǎn)率提升14%。扎實推進員工退出機制，統(tǒng)建了內部人力資源市場IT系統(tǒng)，退出“不能干事”和“干不成事”的人，近兩年因績效考核不勝任退出員工均達到1%。

 

中國聯(lián)通通過強化人才體系化培養(yǎng)實現(xiàn)人才內生，組織實施“U成長計劃”“引擎計劃”“加速器計劃”等專項培訓計劃，投入專門資源，分層次加強應屆畢業(yè)生、基礎領域人員、創(chuàng)新領域人員IT技術能力培訓。制定小CEO、智慧家庭工程師等崗位能力模型，開發(fā)課程體系，培養(yǎng)實戰(zhàn)能力，大力提升一線員工業(yè)務技術能力。

 

中國聯(lián)通多措并舉，堅定不移地推進人才體制機制改革，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。在公司內積極構建人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好生態(tài)。

 

激發(fā)微觀主體活力

 

深入推進劃小改革

 

中國聯(lián)通董事長王曉初多次表示，劃小改革是解決大企業(yè)病的良方，要以充分激發(fā)微觀主體活力為著力點，深入推進體制機制改革、劃小改革攻堅，在中國聯(lián)通形成“人人都是主人翁，把聯(lián)通當成自己家的事業(yè)來干”的干事創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)的新局面。

 

推進以激發(fā)基層活力為目的的劃小承包改革，實施聯(lián)通內部“雙創(chuàng)”，結合一線生產(chǎn)場景，建立微組織，競爭性選拔“小CEO”進行承包，搞活激勵分配，打破平均主義“大鍋飯”，為“想干事、能干事”的人提供廣闊平臺，使中國聯(lián)通從大公司回歸到創(chuàng)業(yè)公司，同時讓基層員工率先擁有更多獲得感。截至2018年前三季度，有14.4萬員工進入2.4萬個劃小承包單元，選拔產(chǎn)生1.7萬個小CEO，薪酬水平增長超過20%，高于各級本部部門。

 

據(jù)了解，目前劃小改革在部分地區(qū)效果已初步顯現(xiàn)。未來中國聯(lián)通將更大范圍、更深層次地推進劃小改革，并讓各類劃小單元都能獲得分享，激發(fā)價值創(chuàng)造活力。

 

在劃小改革中，中國聯(lián)通打破學歷、職級、資歷、身份等限制，實施劃小單元小CEO競標競聘，選拔了一批基層單元團隊負責人;充分向小CEO授權，小CEO享有選人用人權、考核分配權、資源使用權、自主經(jīng)營權等權力;優(yōu)化小CEO培養(yǎng)模式，從實用性出發(fā)，培養(yǎng)提高小CEO綜合能力。同時，公司將持續(xù)加強對小CEO的倒三角服務支撐，強化綜合服務、智能中臺、各類資源等支撐能力，建立逆向考評體系，優(yōu)化末梢生產(chǎn)組織和作業(yè)流程。下一步將繼續(xù)強化IT賦能，以提高一線效率為目的，整合資源，持續(xù)提升對小CEO看數(shù)據(jù)、辦業(yè)務、提需求的系統(tǒng)支撐能力，實現(xiàn)從“能用”到“好用”的升級。

 

釋放改革紅利

 

提升員工獲得感

 

黨的十九大明確提出：“堅持在發(fā)展中保障和改善民生，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。”具體到企業(yè)而言，就是提升員工在企業(yè)發(fā)展中的獲得感，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，員工整體薪酬水平有效提升，員工活力進一步激發(fā)。中國聯(lián)通進行混合所有制改革，既要確保企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，國有資產(chǎn)保值增值，還要切實讓最廣大基層員工群眾在混改中擁有更多獲得感�；�于這個基本原則，在混改中聯(lián)通黨組堅持在黨的領導下，充分認識激發(fā)微觀市場主體活力的極端重要性，調動公司上下積極性，共同畫出畫好最大“同心圓”。

 

在組織維度，中國聯(lián)通以市場化為方向，實現(xiàn)人工成本與效益協(xié)調增長，在全集團建立健全同勞動力市場基本適應、同企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，建立集團、省公司、本地網(wǎng)、劃小單元一脈相承的增量收益分享機制，實現(xiàn)價值創(chuàng)造引領下的正向激勵，探索基于業(yè)務規(guī)劃期的創(chuàng)新子公司人工成本總量管理模式。

 

在個人維度，中國聯(lián)通以差異化分配為方向，實施不同類型員工的薪酬組合及薪酬水平差異化，創(chuàng)新建立包括晉升、績效、福利、認可、榮譽、長期、培訓七個子體系的全面激勵體系;實施人員分類管理與差異化薪酬，各級管理人員激勵與經(jīng)營業(yè)績和考核評價結果緊密掛鉤、與任職崗位和承擔責任相匹配，年度激勵與長期激勵相結合;員工激勵以業(yè)績貢獻為績效薪酬的分配依據(jù)，針對不同崗位實施差異化激勵方式和手段，實現(xiàn)員工薪酬多勞多得。

 

中國聯(lián)通還實施了迄今為止A股上市公司授予人員最多、激勵規(guī)模最大的股權激勵計劃。此次限制性股票激勵計劃突破按職級授予的通行做法，授予包括中高級管理人員以及管理骨干、技術骨干等高價值創(chuàng)造群體，設置嚴格的解鎖條件，強化激勵約束的統(tǒng)一。基于對混改后發(fā)展前景的信心，公司對未來三年設定很高的業(yè)績增長目標，突出剛性約束，并與限制性股票解鎖掛鉤。若想拿到股權，要靠業(yè)績說話。業(yè)績目標的實現(xiàn)具有巨大挑戰(zhàn)性，對于公司和員工而言，既是壓力，更是動力，風險利益共擔。本次股權激勵計劃相應設置了預留股權，擬用于授予本次混改后公司引入的在IP、IT、創(chuàng)新業(yè)務等領域具有專長的新員工，有助于公司吸引外部高素質人才，實現(xiàn)人才結構與業(yè)務結構相互匹配、同步轉型，助力公司主營業(yè)務發(fā)展，實現(xiàn)跨越式增長。

 

 

混改一年多來，中國聯(lián)通員工的精神面貌煥然一新，干事業(yè)的責任意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情、新基因的內在活力已經(jīng)被激發(fā)，這也將成為推動公司改革轉型良性發(fā)展的最大力量。作為央企混合所有制改革的探路者，中國聯(lián)通將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，以“能上能下、能進能出、能多能少”為目標，持續(xù)深入推進人力資源改革，為“五新”聯(lián)通建設向縱深推進、打造新時代中國特色社會主義新央企提供人力資源保障。

 

來源:人民郵電報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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