“地方國(guó)有企業(yè)在改革實(shí)踐當(dāng)中，可能還有一些歷史包袱和問(wèn)題沒(méi)有解決，有個(gè)別是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)問(wèn)題，內(nèi)生改革動(dòng)力還沒(méi)有完全激發(fā)出來(lái)”，在今年全國(guó)兩會(huì)第四場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶表示。

 

國(guó)企薪酬改革、混合所有制改革…..國(guó)企改革一直受到社會(huì)各界地密切關(guān)注。今年的政府工作報(bào)告中指出，要加快國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

 

東北是新中國(guó)第一個(gè)工業(yè)基地，也是國(guó)企重鎮(zhèn)，在建國(guó)初期，支撐了中國(guó)工業(yè)體系建立。最近幾年，隨著東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，東北的國(guó)有企業(yè)也碰到了一些困境。

 

“長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，加之以傳統(tǒng)重工業(yè)、資源型工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致東北的國(guó)有企業(yè)面臨體制機(jī)制不活、內(nèi)生動(dòng)力不足、機(jī)構(gòu)臃腫等問(wèn)題”，中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦坦言，過(guò)去，很多東北國(guó)有企業(yè)沿襲老的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理思路，發(fā)展陷入僵局。

 

東北國(guó)企這艘“巨輪”該如何減重前行?改革過(guò)程中還有哪些問(wèn)題亟待解決?多位專家紛紛表示，最近幾年，混改試點(diǎn)、投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、 “雙百企業(yè)”等國(guó)企改革措施已經(jīng)由點(diǎn)及面，在東北國(guó)企中鋪開，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新氣息。

 

最近幾年，東北三省政策頻頻出臺(tái)，國(guó)企改革進(jìn)程不斷加快，“瘦身健體”后的企業(yè)輕裝上陣，呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。

 

“東三省是國(guó)企大省，歷史包袱也相對(duì)較多。國(guó)家在最近幾年制定了很多支持東北振興和國(guó)企改革的政策”，李錦表示，尤其在混合所有制、薪酬分配、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)等方面，很多新思路正逐漸在東北地區(qū)得到落實(shí)和推廣。

 

2016年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》中提出，要支持東北地區(qū)的中央企業(yè)先行開展改革試點(diǎn);2017年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《加快推進(jìn)東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)工作方案》，這是黨的十八大以來(lái)出臺(tái)的第一個(gè)區(qū)域性國(guó)企改革專項(xiàng)文件;今年年初，《中央企業(yè)工資總額管理辦法》正式出臺(tái)，東三省在第一時(shí)間出臺(tái)了地方國(guó)企薪酬改革辦法。

 

“我國(guó)國(guó)資國(guó)企改革的兩大方向一是推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革;二是推進(jìn)混合所有制改革”，遼寧社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與WTO研究所所長(zhǎng)張?zhí)炀S表示， 從“管人、管事、管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，即國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理改革和大力發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，對(duì)東北國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大調(diào)整，又是一個(gè)巨大機(jī)遇。應(yīng)該在“管資本”和混改中走出一條新路來(lái)。

 

頂層設(shè)計(jì)下，今年1月，黑龍江省正式成立了七大產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，是該省國(guó)企改革歷史上規(guī)模最大的一次戰(zhàn)略重組;長(zhǎng)期虧損的東北制藥通過(guò)混改調(diào)動(dòng)員工積極性，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)反轉(zhuǎn);老牌制造業(yè)央企一重通過(guò)改革走出困境、發(fā)展企穩(wěn)向好。

 

“混改仍然是今年?yáng)|北國(guó)企改革的重頭戲。在油氣、鋼鐵等多領(lǐng)域整合也有望取得實(shí)質(zhì)性突破”，李錦認(rèn)為，東北國(guó)企應(yīng)該充分發(fā)揮傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

 

來(lái)源:央廣網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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