積極引入保險、大型產(chǎn)業(yè)基金以及送受端地方政府所屬投資平臺等社會資本參股，以合資組建項目公司方式投資運營新建特高壓直流工程，共促電網(wǎng)發(fā)展，共享改革成果。

 

01共促電網(wǎng)發(fā)展，共享改革成果

 

國家電網(wǎng)公司25日召開新聞發(fā)布會，宣布在前期增量配電、交易機構和抽水蓄能電站等混合所有制改革探索的基礎上，繼續(xù)加大“混改”范圍和力度，推出向社會資本首次開放特高壓建設投資等一系列舉措。

 

“國網(wǎng)公司將積極引入保險、大型產(chǎn)業(yè)基金以及送受端地方政府所屬投資平臺等社會資本參股，以合資組建項目公司方式投資運營新建特高壓直流工程，共促電網(wǎng)發(fā)展，共享改革成果。”國網(wǎng)公司體改辦主任楊新法說。

 

據(jù)介紹，國網(wǎng)公司還將大力開展綜合能源服務和抽水蓄能領域投資合作。在產(chǎn)業(yè)領域，除了推進電工裝備分板塊上市，還將在電動汽車、信息通信、通航業(yè)務等新興領域推進“混改”;金融方面則從英大信托擴展到覆蓋金融全部業(yè)務的“混改”。

 

“以前是三級及以下單位‘混改’，這一次將提升到二級單位層面，加大與社會資本的合作力度。”楊新法表示。

 

02延展：數(shù)說民資參與央企混改

 

11月14日，國資委舉行通氣會，通報國有企業(yè)混合所有制改革情況。據(jù)國資委副主任、黨委委員翁杰明介紹，2013-2017年，民營資本通過各種方式參與中央企業(yè)混改，投資金額超過1.1萬億元。

 

據(jù)介紹，大多數(shù)國企已在資本層面實現(xiàn)混合，截至2017年底國資委監(jiān)管的中央企業(yè)及各級子企業(yè)中，混合所有制戶數(shù)占比達到69%，省級國有企業(yè)混合所有制戶數(shù)占比56%。

 

2017年底中央企業(yè)所有者權益總額17.62萬億，其中引入社會資本形成的少數(shù)股東權益5.87萬億，占比33%;省級國有企業(yè)所有者權益17.7萬億，其中少數(shù)股東權益超過4.7萬億，占比26.6%。

 

建筑、房地產(chǎn)、制造、通信、批發(fā)零售等5個行業(yè)混改戶數(shù)占比分別達到了87%、80%、75%、74%和72%。

 

國有企業(yè)積極投資入股非國有企業(yè)，中央企業(yè)“壓減”減少的11650戶法人中，超過2000戶的控股權轉讓給了非國有資本。

 

03混改不止步，未來可期

 

12月19日-21日舉行的中央經(jīng)濟工作會議，確定的明年重點工作任務包括，加快國資國企改革，堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則，做強做優(yōu)做大國有資本，加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉變，改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司，積極推進混合所有制改革，加快推動中國鐵路總公司股份制改造。

 

國資委研究中心副研究員周麗莎表示，當前國企混改力度較大，已經(jīng)有三批50家企業(yè)開展混改試點，國企改革“雙百行動”也在推進中。混改更重要的是“改”，涉及股權結構、內(nèi)部治理、激勵機制等多方面內(nèi)容，需要聯(lián)動推進、同步深化。混改企業(yè)需要進行相關制度改革，例如建立市場導向的選人用人和激勵約束機制，實施員工持股等中長期激勵機制。

 

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，混合所有制改革由設計層面走向更大規(guī)模行動將會是2019年國企改革的新趨勢，混改將向更大范圍、更深層次發(fā)展，重心由“混”向“改”轉變。李錦預計，2019年的混改，將有更多民企參與。

 

來源：國資智庫

圖片來源：找項目網(wǎng)

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