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國企混改資訊
2018-01-24
近來,有關(guān)中國國企混改的議題充斥著坊間輿論,一些駐華的外國媒體也卷入其中,爭鳴由此產(chǎn)生。
要想公正客觀地評(píng)價(jià)國企混改并為之定性,首先要做一點(diǎn)功課:一是要重讀十九大報(bào)告,領(lǐng)悟總書記和黨中央為未來五年甚至更遠(yuǎn)的中國所擘畫的宏偉藍(lán)圖;二是要精讀去年12月召開的“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”,劃重點(diǎn)、跟思路。只有在深刻領(lǐng)悟黨中央、政府的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖后,再看國企混改,才有可能避免盲人摸象、自說自話的窘境。
如果仔細(xì)讀讀十九大報(bào)告,不要說“私有化”,連“私”字總共也只出現(xiàn)過兩次,一次是“絕不允許徇私枉法”、二是“為那些不謀私利的干部撐腰鼓勁”。反觀“公有”、“國有”,則分別出現(xiàn)5和12次。
黨中央用兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”辯證而又統(tǒng)一地闡明了國家對公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的基本態(tài)度:“必須堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用……發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力。”
不僅在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略層面,而且在人員配置等諸多方面,《報(bào)告》都做了明確的指示“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。……注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。”一句話,黨對我國“基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度”的定性是明確的――社會(huì)主義;對非公有制經(jīng)濟(jì)及其從業(yè)人員的態(tài)度也是同樣明確的――開放且團(tuán)結(jié)。
如果有人仍覺得上述黨的大政方針還不夠具體,那么我們不妨再讀讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議明確強(qiáng)調(diào):要推動(dòng)國有資本做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,完善國企國資改革方案,圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。……要在重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)混合所有制改革。
這個(gè)信號(hào)已經(jīng)足夠強(qiáng)烈而明確了:現(xiàn)在包括通訊、鐵路、銀行等“重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)的混合所有制改革”,其核心目的只有一個(gè),那就是通過適度引入社會(huì)力量、民間資本將其“做強(qiáng)做優(yōu)做大”。與此同時(shí),為適應(yīng)資本結(jié)構(gòu)的變化,也為使我國國企更具國際競爭力,當(dāng)然也要在經(jīng)營管理層面推進(jìn)相應(yīng)的配套改革,即“推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)”,所以我們才看到諸如撤銷鐵道部改建鐵總等具體的機(jī)構(gòu)改革,這實(shí)質(zhì)上是通過政企分開進(jìn)一步理順國家政府與國有企業(yè)的關(guān)系,用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)黨中央的號(hào)召、落實(shí)國務(wù)院的決策部署。
國有企業(yè)和國有資本,是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國企是共和國的長子,國企國資改革,必須堅(jiān)持公有制地位。中國是一個(gè)大國,政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革紛繁復(fù)雜,改革之路道阻且長。在這個(gè)漫長而艱辛的過程中,要想不迷失方向,或許唯一可行的方法就是自覺增強(qiáng)自己的“看齊意識(shí)”,向黨中央看齊,向習(xí)主席看齊,深刻領(lǐng)會(huì)總書記的講話,永遠(yuǎn)在第一時(shí)間用黨的最新理論武裝我們的頭腦,如此方能舉旗定向,看得準(zhǔn)、走得穩(wěn)。
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)