地方國企改革提速江蘇力推企業(yè)混改與上市

2017-08-04

　　近日召開的江蘇省國有企業(yè)改革推進(jìn)會(huì)指出，要以明確主業(yè)為前提，積極推動(dòng)企業(yè)混改、上市。江蘇省正在培育的上市企業(yè)有39戶，下一步還要繼續(xù)擴(kuò)大上市數(shù)量和規(guī)模，提高資產(chǎn)證券化率。

　　近日召開的江蘇省國有企業(yè)改革推進(jìn)會(huì)指出，要以明確主業(yè)為前提，積極推動(dòng)企業(yè)混改、上市。

　　昨日，國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，混合所有制是本輪國企改革的主要方向，而資產(chǎn)證券化又是實(shí)現(xiàn)混改的重要方式。截至目前，江蘇省共有49家國資控股或?qū)嶋H控制企業(yè)在A股上市，其中14家為省屬國資企業(yè)，35家市縣國資企業(yè)。相對于龐大的國有資產(chǎn)總量，江蘇省省屬國企目前資產(chǎn)證券化率仍較低，具有較大提升空間。

　　推進(jìn)會(huì)指出，江蘇省正在培育的上市企業(yè)有39戶，下一步還要繼續(xù)擴(kuò)大上市數(shù)量和規(guī)模，提高資產(chǎn)證券化率。省市兩級要對國有企業(yè)情況進(jìn)行全面梳理，確定哪些可以整體上市、哪些可以分板塊上市，據(jù)此分別制定具體的培育計(jì)劃。暫不具備整體上市條件的國有企業(yè)母公司，要積極引導(dǎo)推動(dòng)子公司上市。上市公司要借助資本市場的籌資優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合功能，把主業(yè)做強(qiáng)做大。與此同時(shí)，要積極探索混合所有制改革的新形式。

　　周麗莎認(rèn)為，混合所有制改革的主要方式可分為以下三種：一是開放式重組：通過業(yè)務(wù)重組、債務(wù)重組各戰(zhàn)略投資者引進(jìn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)和資配置，提高國企競爭力;二是在上市公司層面推進(jìn)混改，包括引入戰(zhàn)略投資者和通過資源整合和重組，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)核心資產(chǎn)整體上;三是推行員工持股。

　　事實(shí)上，最近一段時(shí)間，地方國有企業(yè)混合所有制改革越發(fā)呈現(xiàn)加速態(tài)勢。

　　如上海國資委發(fā)布《關(guān)于地方國有控股混合所有制企業(yè)開展第一批員工持股試點(diǎn)的通知》，明確首批試點(diǎn)企業(yè);山西省出臺(tái)《關(guān)于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》提出，原則上該省省屬企業(yè)集團(tuán)層面持股比例可以降低到51%，經(jīng)過省委、省政府的批準(zhǔn)甚至可以讓出控股權(quán)，集團(tuán)公司層面以下二級公司不設(shè)股比限制;深圳印發(fā)的《深圳市2017年改革計(jì)劃》提出，實(shí)施管理層核心骨干持股、資產(chǎn)重組，大力推進(jìn)市屬國企混合所有制改革，2017年年內(nèi)推進(jìn)10家企業(yè)開展混合所有制改革，力爭完成4家-5家。

　　據(jù)《證券日報(bào)》記者了解，第三批中央企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)已進(jìn)入篩選階段。其中，第三批試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍和提高覆蓋面，地方國企被首次納入混改試點(diǎn)范圍。

　　中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認(rèn)為，下半年混合所有制改革，尤其是地方混改將進(jìn)一步提速，范圍和尺度也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

（文章摘自2017年8月3日《證券日報(bào)》）