上海建科院通過市場化方式引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)增資擴(kuò)股，并成為上海市首家在集團(tuán)層面實施混合所有制改革的科研院所，對深化國資國企改革具有重要意義。相比于經(jīng)營性國有企業(yè)，科研院所在混改時會遇到哪些難點?

 

　　6月16日，上海市建筑科學(xué)研究院(集團(tuán))有限公司混合所有制改制增資協(xié)議簽約儀式在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所舉行。

 

　　自此，上海建科院通過市場化方式引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)增資擴(kuò)股，并成為上海市首家在集團(tuán)層面實施混合所有制改革的科研院所，對深化國資國企改革具有重要意義。

 

　　上海建科院混改第一階段任務(wù)完成2000年，上海建科院從科研院所事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為公司制企業(yè)上海市建筑科學(xué)研究院(集團(tuán))有限公司，成為上海市國資委100%持股的直屬一級子公司。

 

　　去年5月，上海市國資委通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，將上海建科集團(tuán)33.33%、13.33%股權(quán)分別轉(zhuǎn)讓給上海上實(集團(tuán))有限公司和國新控股(上海)有限公司，完成了上海建科集團(tuán)股權(quán)多元化改革。

 

　　去年12月30日，市國資委報請市政府批復(fù)，通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為上海建科集團(tuán)公開掛牌增資，共征集到17名投資人。遴選后，最終參與此次增資的投資人為上海城投控股股份有限公司、寶業(yè)集團(tuán)股份有限公司和中信資本旗下北京信潤恒股權(quán)投資合伙企業(yè)(有限合伙)，分別持股10%、10%和5%。完成增資后，市國資委持股40%，上海上實(集團(tuán))有限公司持股25%，國新控股(上海)有限公司持股10%。

 

　　據(jù)介紹，對于本次增資所募集的資金，上海建科集團(tuán)將用于三個方面：

 

　　第一，將集團(tuán)莘莊基地打造具有國際影響力的低碳智慧創(chuàng)新園區(qū)，開發(fā)集成國際前沿的建筑節(jié)能、循環(huán)再生、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)及運營管理技術(shù)，建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新研究平臺。

 

　　第二，鞏固環(huán)渤海、西南兩個區(qū)域中心，新建若干個區(qū)域管理中心，全面提升集團(tuán)全國市場的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。

 

　　第三，通過資本聯(lián)合、并購重組助推集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，延伸拓展現(xiàn)有業(yè)務(wù)板塊，重點打造環(huán)境等業(yè)務(wù)板塊，實現(xiàn)集團(tuán)業(yè)務(wù)在城市運營管理多個新領(lǐng)域的突破。

 

　　上海建科集團(tuán)對解放日報·上觀新聞表示，增資完成后，上海建科集團(tuán)混合所有制改革第一階段任務(wù)完成，計劃于今年下半年進(jìn)入第二階段的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中。據(jù)悉，上海建科集團(tuán)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)調(diào)整工作涉及董事會、股東會、監(jiān)事會的設(shè)立與完善，內(nèi)部管控方式調(diào)整，重新整合業(yè)務(wù)板塊，研究推進(jìn)管理層、核心員工和骨干的股權(quán)激勵計劃等方面，希望通過調(diào)整以逐步達(dá)到符合上市公司的管理要求。

 

　　“當(dāng)?shù)诙�階段任務(wù)完成之后，我們第三階段的目標(biāo)就是成為真正的公眾公司。”上海建科集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露。

 

　　上海建科院主業(yè)貼近市場適合混改上海的科研院所眾多，為什么上海建科院能夠成為上海市第一家在集團(tuán)層面實施混改的科研院所?

 

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授楊瑞龍分析，科研院所根據(jù)其研究內(nèi)容的不同可以大致分為四種類型。第一類為從事基礎(chǔ)性研究的科研院所，周期長、外部性強(qiáng)，對整個國家的中長期發(fā)展及其重要。“這樣的科研院所不適合混改。”第二類為從事應(yīng)用開發(fā)和中試環(huán)節(jié)的科研機(jī)構(gòu)。“這一類科研院也具有外部性，所若要進(jìn)行混改，比較適合以國有控股為主，并適當(dāng)引進(jìn)民營資本的混合所有制。”

 

　　第三類為研究成果可以進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)化的科研院所。“這一類科研院所非常適合進(jìn)行混改，并且在混改時適合以民營資本為主，國有資本為輔的股權(quán)結(jié)構(gòu)。”第四類為研究成果可以大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的科研院所。“這類科研院所當(dāng)然適合以民營資本為主的混改。”

 

　　“上海建科院屬于第三類，即研究成果適合大規(guī)模商業(yè)化的科研院所，接近市場，因此適合混改。”楊瑞龍表示。

 

　　參與此次增資的中信資本在接受記者采訪時證實了楊瑞龍的分析。中信資本董事秦劉偉表示，中信資本之所以積極參與上海建科集團(tuán)的此次混改是因為看中了其在建筑工程檢驗檢測方面的業(yè)務(wù)能力。“從全球范圍來看，上海建科集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)正處于高速成長階段。”

圖片來源：找項目網(wǎng)

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