中糧集團(tuán)18家公司全面混改處理36戶僵尸企業(yè)破產(chǎn)

2017-02-22

　　第一財(cái)經(jīng)從國(guó)資委獲悉，2017年中糧集團(tuán)將從“整合、品牌、混改”三處著手，深化改革。預(yù)計(jì)到2018年，中糧下屬18家專業(yè)化公司全部進(jìn)行混合所有制改革，解決體制問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)上市發(fā)展。今年年內(nèi)將推進(jìn)中糧飼料、中糧酒業(yè)、中國(guó)茶葉3家專業(yè)化公司混改。

　　中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，作為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)的排頭兵，中糧集團(tuán)的改革已初見(jiàn)成效，聚焦主業(yè)，以核心產(chǎn)品為主線推進(jìn)整合組建了18個(gè)專業(yè)化公司，從內(nèi)部整合走向外部整合，通過(guò)混合所有制引進(jìn)戰(zhàn)略投資者是接下來(lái)深化改革的必由之路。

　　2016年，全球糧油市場(chǎng)低迷。作為中國(guó)糧油行業(yè)的龍頭企業(yè)，中糧集團(tuán)逆市增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額61.5億元，同比增長(zhǎng)79%，超額完成50.5億元的預(yù)算，集團(tuán)整體管理水平及盈利能力大幅提升、全年預(yù)算指標(biāo)超額完成。

　　混改激發(fā)活力

　　當(dāng)前，中糧集團(tuán)下屬18家專業(yè)化公司中已經(jīng)有12家通過(guò)不同形式引入外部資本實(shí)行混合所有制改革(含上市)。2016年中糧集團(tuán)所屬四家專業(yè)化公司中糧置地、中糧工科、中糧肉食、中糧包裝通過(guò)不同形式引入外部資本推進(jìn)混合所有制改革。此次混改，四家公司共獲得八位投資人總計(jì)約103.58億元人民幣的投資，及員工持股平臺(tái)約5.027億元人民幣的出資，都取得了良好的效果。

　　中糧集團(tuán)表示，推行混合所有制改革，激發(fā)了企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)放權(quán)搞活、推動(dòng)下屬企業(yè)引入外部投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化以董事會(huì)為核心的公司治理機(jī)制，探索員工持股和pre-IPO股權(quán)激勵(lì)約束機(jī)制等混合所有制改革，強(qiáng)化了集團(tuán)總部“管資本”的功能定位。

　　李錦告訴第一財(cái)經(jīng)記者，產(chǎn)業(yè)整合、鏈條升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整是中糧改革的“三部曲”，現(xiàn)在大刀闊斧地推進(jìn)混改是恰逢其時(shí)，也恰到好處。中糧的混改方案非常具體，具有系統(tǒng)性和集成性，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向中高端邁進(jìn)。

　　第一財(cái)經(jīng)記者了解到，中糧集團(tuán)大力推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一體化，產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)區(qū)一體化，儲(chǔ)運(yùn)加工一體化。與中紡實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組后，中糧集團(tuán)國(guó)內(nèi)油脂加工產(chǎn)能達(dá)到2400萬(wàn)噸，整體市場(chǎng)份額提升至18%，成為國(guó)內(nèi)第一，位居全球油脂加工企業(yè)產(chǎn)能前列;重組后的棉花業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，占據(jù)全球近10%市場(chǎng)份額。

　　去年7月，中紡集團(tuán)整體并入中糧集團(tuán)，成為其全資子企業(yè)，成為央企重組的生動(dòng)案例。重組以來(lái)，雙方覆蓋全球主要產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，進(jìn)一步完善了中糧的全球布局，使之在糧油領(lǐng)域具備更強(qiáng)的上游掌控能力、物流保障能力、綜合加工能力和市場(chǎng)覆蓋能力。下一步，中糧將對(duì)旗下糧貿(mào)、油脂、飼料、棉花等業(yè)務(wù)實(shí)施深度整合，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，打造“世界一流企業(yè)”。

　　“管資本”的中糧方案

　　去年，中糧集團(tuán)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革總體方案出臺(tái)，目標(biāo)是改組成為國(guó)有資本投資公司，管理模式從管資本、資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式向?qū)I(yè)化公司轉(zhuǎn)型，企業(yè)定位向承擔(dān)國(guó)家糧食和食品安全的功能轉(zhuǎn)型，發(fā)展模式向內(nèi)涵式提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型，將中糧集團(tuán)打造成國(guó)際大糧商。

　　按照“集團(tuán)總部資本層-專業(yè)化公司資產(chǎn)層-生產(chǎn)單位執(zhí)行層”三級(jí)架構(gòu)，中糧集團(tuán)瘦身健體，壓縮管理層級(jí)，構(gòu)建“小總部、大產(chǎn)業(yè)”體系。依據(jù)精簡(jiǎn)高效原則，中糧集團(tuán)將職能部門(mén)從13個(gè)壓縮到7個(gè)，人員從610人調(diào)整至240人之內(nèi)。

　　依據(jù)業(yè)務(wù)聚焦原則，中糧集團(tuán)以核心產(chǎn)品為主線推進(jìn)整合組建了18個(gè)專業(yè)化公司，并將用人權(quán)、資產(chǎn)配置權(quán)、生產(chǎn)和研發(fā)創(chuàng)新權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)及薪酬分配權(quán)5大類關(guān)鍵權(quán)力全部下放，使其真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體。

　　李錦對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，中糧集團(tuán)的改革取得了很大的成效，還面臨著兩個(gè)難題。一是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合之后，剩下的“贅肉”怎么辦，其他資產(chǎn)如何處置，債務(wù)如何處理，相應(yīng)的員工如何安置;二是在補(bǔ)短板和深化改革方面，如何籌集資金，更加高效地引入社會(huì)資本。

　　中糧集團(tuán)表示，在聚焦核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)決淘汰退出非主業(yè)低效資產(chǎn)。把加快“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清作為“牛鼻子”，大力推進(jìn)“僵尸”和特困企業(yè)專項(xiàng)治理，針對(duì)一些長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)，積極探索兼并重組、破產(chǎn)清算、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多渠道的國(guó)有資本退出方式，逐步實(shí)現(xiàn)資源配置的合理高效。

　　目前，已完成巧克力、方便面、羊絨、木材、利海船務(wù)等業(yè)務(wù)的退出，2016年共完成36戶“僵尸”和特困企業(yè)的處置任務(wù)。同時(shí)將減少法人戶數(shù)與“僵尸”和特困企業(yè)專項(xiàng)治理工作協(xié)同推進(jìn)，不搞“兩張皮”。

　　對(duì)已納入集團(tuán)整合重組退出類的企業(yè)，按照既定方案，加快推進(jìn)。全面梳理排查特殊目的公司、離岸公司、項(xiàng)目公司，進(jìn)一步規(guī)范管理要求。對(duì)于無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)業(yè)務(wù)和無(wú)營(yíng)業(yè)收入的空殼公司，堅(jiān)決清理注銷(xiāo)。截至11月，集團(tuán)已減少法人75戶。

　　(文章摘自2017年02月22日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 )