在央地混改的戰(zhàn)略引導(dǎo)下，云南機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱云南機(jī)場集團(tuán))與中建三局集團(tuán)有限公司(以下簡稱中建三局)于2021年12月28日簽訂增資擴(kuò)股協(xié)議，率先完成云南機(jī)場建設(shè)發(fā)展有限公司混改工作，經(jīng)過一年的改革探索，取得顯著成效，為央地混改提供了引路樣板。

合同簽訂額46.66億元，同比增長75.8%；營業(yè)收入10.46億元，同比增長602%。合同額、營業(yè)收入、利潤三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，實(shí)現(xiàn)公司成立以來首次利潤轉(zhuǎn)正。企業(yè)治理水平與履約能力展現(xiàn)出質(zhì)的飛躍，雇主品牌認(rèn)可度和企業(yè)美譽(yù)度提升，員工幸福指數(shù)奮斗熱情高漲，奠定了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。這是云南機(jī)場集團(tuán)攜手中建三局開展央地混改工作第一年的成績!

云南機(jī)場建設(shè)發(fā)展有限公司成立于1996年，公司總部位于云南省昆明市巫家壩，20余年發(fā)展中，公司經(jīng)歷多輪改革浪潮。2021年12月28日，云南機(jī)場集團(tuán)與中建三局積極響應(yīng)國家央地混改合作的戰(zhàn)略號召，簽訂混改增資擴(kuò)股協(xié)議，成立新云南機(jī)場建設(shè)發(fā)展有限公司(以下簡稱新機(jī)建發(fā))，中建三局注資2.52億元，正式拉開了央地混改的序幕。

央地混改對于股東雙方均是“新課題”，企業(yè)文化的融合、管理模式的探索、中央企業(yè)如何融入地方管理，如何將中建三局在房建領(lǐng)域的管理優(yōu)勢移植到民航建設(shè)領(lǐng)域等問題都關(guān)系混改工作的成敗。過去一年，新建發(fā)公司深入研究、虛心對標(biāo)、大膽創(chuàng)新，找到了一條符合新機(jī)建實(shí)際的發(fā)展路徑，順利完成轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)華麗蛻變。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合雙加持，得天獨(dú)厚的發(fā)展條件

云南機(jī)場集團(tuán)前身是中國民用航空云南省管理局，2004年，按照國務(wù)院機(jī)場屬地化改革方案和國家民航局體制改革要求，云南機(jī)場集團(tuán)正式成立，公司資產(chǎn)移交云南省政府管理。是云南省政府直屬的國有大型航空運(yùn)輸保障服務(wù)企業(yè)和省級開發(fā)性經(jīng)營合作融資平臺(tái)，對全省民用機(jī)場實(shí)行一體化管理。目前集團(tuán)下屬15個(gè)民航機(jī)場、3個(gè)通用機(jī)場。下轄二級企業(yè)16家，參控股企業(yè)20余家。國內(nèi)信用評級AAA級企業(yè)，多次獲得“全國工人先鋒號”“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。

中建三局，全球最大投資建設(shè)集團(tuán)——世界500強(qiáng)企業(yè)第9位——中國建筑的優(yōu)秀排頭兵，全國首個(gè)行業(yè)全覆蓋房建總承包特級企業(yè)，位居中國建筑業(yè)競爭力百強(qiáng)企業(yè)榜首。中建三局以技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，先后承建、參建全國20個(gè)省、區(qū)、市第一高樓和全國50余座300米以上高樓。如今，中建三局已經(jīng)發(fā)展成為年合同額逾6000億元、營業(yè)收入約3000億元的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，位居湖北百強(qiáng)企業(yè)第二名。

云南機(jī)場集團(tuán)和中建三局作為各自領(lǐng)域的龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為新機(jī)建發(fā)的發(fā)展提供了優(yōu)渥的發(fā)展土壤。一年來，新機(jī)建發(fā)在股東雙方的大力支持下，逐漸培養(yǎng)起自身“獨(dú)立奔跑”能力，如今的新機(jī)建發(fā)公司，正以優(yōu)異的成績和昂揚(yáng)的姿態(tài)，在民航工程建設(shè)領(lǐng)域作為一顆耀眼的新星熠熠發(fā)光。

黨建引領(lǐng)促發(fā)展，合規(guī)高效的治理體系

公司始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，在增資協(xié)議和《公司章程》的指引下，建立了“五會(huì)一層”決策議事體系，制定了“五會(huì)一層”職責(zé)權(quán)限議事規(guī)則，厘清了黨組織與各治理主體間的關(guān)系。公司原黨支部升級為黨委，及時(shí)健全完善了黨委、紀(jì)委班子，強(qiáng)化了組織保障。在健全黨組織融入公司治理方面，加快推進(jìn)完成“黨建入章”，修訂完善“三重一大”決策制度，梳理細(xì)化黨委會(huì)議事規(guī)則，制定了黨組織前置研討重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，通過明確決策事項(xiàng)、規(guī)范決策程序，確立了黨組織在公司經(jīng)營管理中的核心地位，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。

全面改革展新貌，有目共睹的混改成效

混改后的新機(jī)建發(fā)公司，迎來了跨越式發(fā)展，2022年圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，企業(yè)治理舊貌換新顏。

企業(yè)文化建設(shè)：確立了企業(yè)使命：賦能民航發(fā)展、共筑幸�？臻g。發(fā)展愿景：爭當(dāng)民航專業(yè)工程建設(shè)主力軍，致力成為最具價(jià)值創(chuàng)造能力的民航專業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)和央地合作典范。發(fā)展目標(biāo)：始終秉持“以客戶為中心”發(fā)展理念，以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以高質(zhì)量發(fā)展為主線，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握國企改革“兩個(gè)一以貫之”正確方向，凸顯央地合作強(qiáng)大優(yōu)勢，力爭用2—3年時(shí)間，到2025年底前把公司發(fā)展成為民航專業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

業(yè)務(wù)流程建設(shè)：公司混改以來，以國企改革“三年行動(dòng)”為主要工作路線，全面引進(jìn)中建三局管理體系，重新設(shè)計(jì)組織架構(gòu)，精準(zhǔn)定位機(jī)構(gòu)職能，開展定崗定編研究，大幅提升組織效能。開展制度體系重建，修訂及新建制度147項(xiàng)，充分融合股東雙方制度優(yōu)勢，建立起適合新機(jī)建發(fā)發(fā)展實(shí)際的制度體系。以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，引入中建三局“精益建造”信息系統(tǒng)，大力推進(jìn)流程信息化建設(shè)，深入踐行“以流程管理企業(yè)”的管理理念。

人才隊(duì)伍建設(shè)：公司現(xiàn)有職工384人，中建三局委派230人。全面開展定崗定編，充分釋放人才效能。人員持證方面：公司現(xiàn)有一級建造師48人，民航機(jī)場工程專業(yè)22人，建筑工程專業(yè)28人，機(jī)電工程專業(yè)7人，市政工程、通信與廣電工程、水利水電工程、公路工程等專業(yè)14人；一級造價(jià)工程師13人；安全工程師7人；職稱方面：高級工程師24人。強(qiáng)大的人才團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目履約奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各個(gè)領(lǐng)域齊發(fā)力，不斷完善的企業(yè)業(yè)績

新機(jī)建發(fā)公司根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略綜合調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)三個(gè)分公司，其中一、三分公司負(fù)責(zé)民航專業(yè)工程的建設(shè)開發(fā)，依托云南機(jī)場集團(tuán)在民航領(lǐng)域資源優(yōu)勢，全面培養(yǎng)專業(yè)履約能力，快速提升企業(yè)業(yè)績，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力；二分公司著力非民航工程領(lǐng)域建設(shè)，依托中建三局人才和管理優(yōu)勢，開拓新的發(fā)展之路。同時(shí)，中建三局在全國建筑領(lǐng)域的資源優(yōu)勢為新機(jī)建發(fā)“走出去”提供強(qiáng)大支撐。

自混改以來，公司重點(diǎn)強(qiáng)化項(xiàng)目管理能力，以人才配備、專業(yè)培訓(xùn)、管理移植為抓手，迅速提升履約能力。民航專業(yè)工程、非民航工程的項(xiàng)目承接均取得重大突破。

房建類項(xiàng)目：麗江機(jī)場三期改擴(kuò)建項(xiàng)目、昆明長水國際機(jī)場改擴(kuò)建工程飛機(jī)維修基地一期工程項(xiàng)目、東貨運(yùn)區(qū)工程項(xiàng)目、西雙版納機(jī)場貨運(yùn)改革配套項(xiàng)目EPC工程總承包、西雙版納機(jī)場四期改擴(kuò)建倒班宿舍建設(shè)項(xiàng)目EPC工程總承包。

機(jī)場場道工程項(xiàng)目：空中客車飛機(jī)全生命周期服務(wù)項(xiàng)目、西雙版納機(jī)場跑道蓋被項(xiàng)目、保山機(jī)場跑道延長項(xiàng)目、瀾滄攔阻系統(tǒng)工程項(xiàng)目、南航通航三亞基地機(jī)坪擴(kuò)建工程項(xiàng)目。

空管工程及弱電工程項(xiàng)目：西雙版納機(jī)場橄欖壩DVOR DME更新工程、迪慶機(jī)場儀表著陸系統(tǒng)、鳳慶機(jī)場空管項(xiàng)目、普洱思茅機(jī)場航管樓弱電改造項(xiàng)目、芒市機(jī)場全向信標(biāo)、長水機(jī)場多點(diǎn)定位。

目視助航工程項(xiàng)目：浙江嘉興機(jī)場、云南臨滄機(jī)場、滄源機(jī)場、文山機(jī)場助航燈光工程。以及云南機(jī)場集團(tuán)飛行區(qū)大修零星維護(hù)及施工項(xiàng)目(十八個(gè)機(jī)場)。

新機(jī)建發(fā)公司立足云南市場，強(qiáng)基固本，快速培養(yǎng)企業(yè)綜合實(shí)力，同時(shí)布局全國民航市場，確定“一主兩翼、三位一體、四方交友”的市場開拓戰(zhàn)略。未來新機(jī)建發(fā)公司仍將堅(jiān)定不移貫徹國家以及區(qū)域戰(zhàn)略，堅(jiān)決承擔(dān)國企責(zé)任，搶抓全國機(jī)場建設(shè)戰(zhàn)略黃金期，充分將股東雙方資源優(yōu)勢、平臺(tái)優(yōu)勢、團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢進(jìn)行整合，通過戰(zhàn)略重組、資源共享，爭當(dāng)央地混改典范，為云南省貫徹落實(shí)航空強(qiáng)省戰(zhàn)略提供強(qiáng)大助力。以云南省機(jī)場建設(shè)為基本盤，加快“走出去”步伐，面向全國，走出國門。

前方的征程任重而道遠(yuǎn)，新機(jī)建發(fā)公司也必將披荊斬棘、志存高遠(yuǎn)，以昂揚(yáng)之姿，繼續(xù)推動(dòng)混改工作取得更大成效，助力云南航空強(qiáng)省建設(shè)。

來源:云南國資委

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

混改