來源:李錦解讀國資政策與新聞

有企業(yè)家找到門上來，提出一些問題，向我咨詢。有企業(yè)家問我混改會不會突然停止。我感到詫異，怎么還有這種想法?看來社會誤解還是蠻重的。細細琢磨，在相當(dāng)意義上，國企混改其實是做了一鍋“夾生飯”。表面上是上上下下的“信息錯位”“認識錯位”，問題出在“標(biāo)準錯位、動力缺位、頂層設(shè)計缺位、政策缺位”現(xiàn)象。這種“三錯三缺現(xiàn)象”的結(jié)果，是錯把開頭當(dāng)過頭，誤把未搞當(dāng)搞完。我覺得，國企混改是中國國企改革最硬的一塊“硬骨頭”，需要理一理思路，而且這個思路是理得清的，在此基礎(chǔ)上來一場重新發(fā)動。目前，國家經(jīng)濟恢復(fù)時期，民企極度困難，經(jīng)濟出現(xiàn)“跛足”現(xiàn)象，可以動用與發(fā)揮國企支撐價值與引領(lǐng)價值，宜以國企為鏈主的國民協(xié)同重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，順勢推進國企混改進入新階段。

本文回答幾個問題“錯把數(shù)字當(dāng)成果，莫把未搞當(dāng)搞完”“問題的癥結(jié)所在”“國企民企協(xié)同發(fā)展的背景與國家之急”“搞個混改新設(shè)計，需要新的發(fā)動”。

民企對國企混改存在的很多“不放心”

有企業(yè)家問，混改會不會突然停止。我問他怎么會有這個想法，他說，這些年反反復(fù)復(fù)，聽說不搞了。我告訴他，現(xiàn)在信息缺位現(xiàn)象嚴重得很，混改效果并不平衡，有些地方需要沉淀一下。混改不僅沒有停，還要大搞，只是時候還沒有到。那么多改革紅利還沒有得到，不能不搞呀。

有企業(yè)家問，總是講宜混則混，宜參則參。搞了這么多年，還說這話，意思是可搞可不搞。讓人聽了覺得不想搞似的。我告訴他，這句話本身沒有錯。問題是，深化階段要說怎么混改，怎么解決的問題，是需要說新話了。應(yīng)該按照二十大后的話語體系，給社會一個更明確的指導(dǎo)。也就是說，需要拿出一個新的國企混合所有制改革的話語體系了。

有企業(yè)家問，混改央企70%，地方國企是54%，好像已經(jīng)勝利完成似的，以后就不要搞了。我說，這是一個信息錯位。央企一級公司上市了，下面還有幾十個甚至上百個二級公司，下面得有上千個子公司，到五級單位恐怕是上萬個單位，幾千幾萬個法人代表單位都沒有在改制上下多大功夫。統(tǒng)計數(shù)字是100%混改，實際上真正改革的可能10%也不到，信息誤差太大。再說，上市了，并不代表就是改，財務(wù)性投資，容易混而不改，或者說是形式上改了，根本問題沒有改。我回答說，混改下一步重點推廣戰(zhàn)略性投資，戰(zhàn)略性投資才能使改機制得以實質(zhì)性推動與實現(xiàn)。

有企業(yè)家問，新聞發(fā)布會上總是講引進多少民營資本，像招商引資似的。總講國企保值增值，混了多少錢，讓民企感到受欺負的感覺。我說，這只是一個目標(biāo)，還有多個目標(biāo)，如果再講一下帶動多個民企，就全面了。從大處講，確實存在標(biāo)準錯位問題�；旄牟皇且曰於嗌倜駹I資本為主，更應(yīng)該以國民共進為標(biāo)準。混改是國企、民企平等，國企民企兩家受益，共同進步，這是國家標(biāo)準。這方面，有成功的案例。在二十大新聞中心采訪時，國家電力投資集團董事長錢智民介紹，國家電投牽頭的重型燃氣輪機研發(fā)，有合作關(guān)系的有198家企業(yè)，其中民營企業(yè)簽有關(guān)合約的就有92家，超過了46%。建筑行業(yè)更是帶動力強的行業(yè)，前些日子調(diào)研時了解中國中鐵地鐵僅僅青島6號線一個地鐵項目，就帶動產(chǎn)業(yè)鏈上378家民營企業(yè)，帶動就業(yè)3000多人，其中大學(xué)生就有681人。這樣的事情很多的。

有企業(yè)家問，民營資本進入國有企業(yè)，都是國企說了算，有的很蠻橫，民營企業(yè)沒有經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)。我說，道理上應(yīng)該是同股同權(quán)，一般情況經(jīng)營權(quán)應(yīng)該授給民營企業(yè)家，因為民營企業(yè)更有市場意識，更有活力，更講效率。國企混改中也有做得好的，甚至很好的，但是屬于少數(shù)。國企“店大欺客”現(xiàn)象是有的，這就是二十大與中央經(jīng)濟工作會議講的兩個毫不動搖與國企民企平等的道理。上面強調(diào)了，下一步要落實。

有企業(yè)家問，國有企業(yè)高管混改未搞時對民企是“閉門拒守”，混改搞起來是“關(guān)門打狗”，民營企業(yè)很害怕。我說，這是一種心態(tài)，也是一種改革生態(tài)、政治生態(tài)。改革問題如果沒有容錯機制，誰都怕犯錯誤，誰也不敢擔(dān)風(fēng)險。國有資產(chǎn)流失是紅線，而民營企業(yè)吃虧誰追究呀，沒有紅線。因此導(dǎo)致出現(xiàn)各種不干、亂干的現(xiàn)象。所以，國企民企之間相互之間信得過，是最重的資源。

有企業(yè)家問，混改下一步重點是什么?是以增強活力、提高效率為主，還是以國企保值增值為主，還是以國企民企互相協(xié)同為主?我說這一下你是問到點子上去了。首先要說，三條都應(yīng)該強調(diào)。標(biāo)準要因時而定，適時而變。2013年開始是以增強活力、提高效率為主；2016年開始以國企保值增值、防止國有資產(chǎn)流失為主；2023年開始，以國民協(xié)同發(fā)展為主。主要形式是以國企為龍頭、為鏈主，和民企上中下游形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為主。因為國家經(jīng)濟困難，現(xiàn)在國企投資是民企的10倍，去年民營經(jīng)濟投資已經(jīng)下降到0.9%，一個國家不能搞“跛足經(jīng)濟”吧，一只腳一條腿走路行嗎?能走得起來嗎?國企要有“國之大者”思維，不光要有核心競爭力，更要發(fā)揮核心價值，不光是自己賺錢。這個道理要想得通。也就是認識上升到全面建設(shè)社會主義國家、中國式現(xiàn)代化與現(xiàn)代新國企層次認識國企改革，可能我們眼前便是柳暗花明景象了。

企業(yè)家們來了，又走了。我想到對國企混合所有制改革，民企竟存在著這么多的想法，有些是說得簡單化了，也有些誤解，有些確實是話語體系的陳舊問題。確實，很多民企已經(jīng)陷入對輿論不相信，缺乏了解，缺乏信任、缺乏信心。看來，對混合所有制改革，需要理一理思路了，“以其昏昏，使人昭昭”肯定是不行的。要讓人有信心，自己先要有信心，基礎(chǔ)與前提是要把問題弄明白，找出思路來。這在當(dāng)前，是一件很急迫的事情了。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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