2021年4月12日下午，國家開發(fā)投資集團有限公司(簡稱“國投”)控股山東特種設(shè)備檢驗檢測集團有限公司(簡稱“山東特檢集團”)簽約儀式在濟南舉行，標志著國投增資控股山東特檢集團項目正式落地。央地聯(lián)動之下，山東省屬一級企業(yè)混改跑出加速度。

2019年8月，山東正式啟動省屬一級企業(yè)混改，瞄準引入高匹配度、高協(xié)同性、高認同感的合作者，省國資委成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在考核等方面配套專門制度，同時，各省屬企業(yè)在原有體制機制基礎(chǔ)上成立專班，黨委書記、董事長擔(dān)任專班班長，抽調(diào)專門人員從事這項工作。

從國投與省國資委開始洽談山東特檢集團股權(quán)合作事宜到現(xiàn)在，歷時一年多，國投與省國資委等正式簽署增資協(xié)議，通過現(xiàn)金增資7.5億元，獲得山東特檢集團51%股權(quán)，成為山東特檢集團控股股東。自此，山東特檢集團完成了從省屬企業(yè)到中央企業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。

檢驗檢測行業(yè)是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成，是服務(wù)國計民生、建設(shè)質(zhì)量強國的重要抓手，對提升國家科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力有重要作用。本次“央地混改”，將有效加速檢驗檢測產(chǎn)業(yè)提升集中度，進一步優(yōu)化資源配置，提升整個產(chǎn)業(yè)的資源利用效率。

據(jù)介紹，山東特檢集團由原山東省特檢院、山東省質(zhì)量審評中心轉(zhuǎn)企改制而來，是山東省人民政府2016年批復(fù)成立的省屬一級公益類國企，也是按照國務(wù)院檢驗檢測機構(gòu)改革要求，完成市場化改革的全國首個省級特檢機構(gòu)。

目前，山東特檢集團擁有7大類523項業(yè)務(wù)資質(zhì)，業(yè)務(wù)已拓展至28個省和13個“一帶一路”國家和地區(qū)，在保障特種設(shè)備安全運行、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐作用。而國投，是中央企業(yè)中唯一的投資控股公司，是首批國有資本投資公司改革試點單位，主業(yè)之一是檢驗檢測，其功能定位就是發(fā)揮國有資本投資的引領(lǐng)帶動作用，在關(guān)系國家戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生和公共服務(wù)的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域起到支撐作用。

山東是國有資本大省，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是省屬企業(yè)做優(yōu)做強、躍升全國乃至世界一流企業(yè)的重要路徑，而一級企業(yè)體量大，塊頭大，央地混改正是適合省屬一級企業(yè)的一種特殊形式，央地混改的升溫，也代表著山東省屬企業(yè)混改正在以多維度加快推進。

由于央企的優(yōu)勢主要在管理與資金上，而地方國企在資源與環(huán)境上更有競爭力，二者合作，一方面，央企可借此快速完成市場拓展、延伸產(chǎn)業(yè)觸角，收獲新的營收與利潤增長點，而地方國企則可在資金、技術(shù)、市場等方面獲得來自入股央企的支持，收獲更多發(fā)展機會。

混合所有制改革，“混”只是第一步，尤其央地國有企業(yè)，各自在產(chǎn)業(yè)鏈中有著重要的龍頭牽引地位，混改后，還必須在打通供應(yīng)鏈、協(xié)同上下游，保持國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面發(fā)揮好關(guān)鍵作用。

國家開發(fā)投資集團黨組書記、董事長白濤介紹，國投控股山東特檢集團后，將依托山東特檢集團的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和改革經(jīng)驗，進一步發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動作用，整合跨領(lǐng)域、跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，提升山東特檢集團的科技創(chuàng)新能力、價值創(chuàng)造能力、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力，高水平建設(shè)特檢行業(yè)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。同時，通過完善公司治理、建立市場化薪酬體系、實施超額利潤分享和中長期激勵政策等，提升山東特檢集團的企業(yè)活力和核心競爭力，將山東特檢集團建設(shè)成“立足山東、輻射全國、面向世界”的綜合性國際領(lǐng)先的檢驗檢測認證機構(gòu)。

從山東省國資委獲悉，目前省屬一級企業(yè)混改方面，除中泰證券、山東特檢、泰山保險等已率先“破題”，海洋集團、魯華集團、山東產(chǎn)權(quán)也與戰(zhàn)略投資者達成初步合作意向。從今年開始，山東省將每兩年開展一次混改后評價，兼顧企業(yè)功能界定與分類、資產(chǎn)規(guī)模、所處行業(yè)、管理層級、混改方式等，每次選取20戶混改企業(yè)作為樣本，對混改企業(yè)推進改革、轉(zhuǎn)換機制、提高發(fā)展質(zhì)量等情況進行綜合評價，倒逼企業(yè)加快內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換體制機制。

來演:山東政事

圖片來源：找項目網(wǎng)

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