近日，北京市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《北京市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》，提出到2022年力爭(zhēng)每家競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)至少控股1家上市公司，競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)資本證券化率提升到60%以上。除北京外，近期還有陜西、山西等地也對(duì)國(guó)有資本證券化提出了明確的目標(biāo)要求。

陜西省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見》中提出，2021年至2023年，力爭(zhēng)國(guó)有控股上市公司競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)資本證券化率每年提高20%。山西提出“十四五”期間資產(chǎn)證券化率要達(dá)到80%以上。3月底山西證監(jiān)局召開的2021年轄區(qū)公司監(jiān)管工作會(huì)議提出，積極配合和支持山西能源革命綜合改革試點(diǎn)工作和省屬國(guó)有企業(yè)“上市公司+”戰(zhàn)略，提高省內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)證券化率。更早之前，山東提出，到2022年實(shí)現(xiàn)混改戶數(shù)、資產(chǎn)雙提升，資產(chǎn)證券化率達(dá)到70%。上海也提出，要推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類、金融服務(wù)類企業(yè)集團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，到2022年上海國(guó)資系統(tǒng)將新增10家左右企業(yè)在科創(chuàng)板上市。上海還明確提出，建立企業(yè)集團(tuán)及上市公司市值管理績(jī)效水平分析評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)上市公司提高發(fā)展質(zhì)量。

分析認(rèn)為，北京設(shè)立的目標(biāo)較為合理。公開信息顯示，去年初北京曾提出到2020年年底前國(guó)有資本證券化率力爭(zhēng)達(dá)到50%。此次北京進(jìn)一步明確競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)資本證券化率提升到60%以上。國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲表示，北京市屬國(guó)有企業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)的數(shù)量較多，強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企通過混改并最終實(shí)現(xiàn)上市，這符合國(guó)有資本有進(jìn)有退的戰(zhàn)略部署，也是一舉多得的最佳方式。此外，國(guó)有資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)有企業(yè)發(fā)揮戰(zhàn)略性支撐作用的功能定位，對(duì)北京市也是一樣。

今年以來，北京市屬國(guó)企的混改在緊鑼密鼓的推進(jìn)。從北京產(chǎn)權(quán)交易所獲悉，2021年初至今，共計(jì)4家北京市市屬企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資擴(kuò)股兩種方式實(shí)現(xiàn)混改，合計(jì)成交金額15.227億元。其中，藍(lán)谷智慧(北京)能源科技有限公司是北汽集團(tuán)旗下唯一從事動(dòng)力電池全生命周期增值服務(wù)與運(yùn)營(yíng)的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，今年1月公司完成A+輪超3億元股權(quán)融資，由北汽新能源、SK新能源(SKFS)、和廊坊安鵬基金四家企業(yè)聯(lián)合領(lǐng)投。另外，首汽集團(tuán)旗下首約科技(北京)有限公司增資擴(kuò)股項(xiàng)目也正在掛牌中。

此外，北京還提出支持和引導(dǎo)國(guó)有股東持股比例高于50%的國(guó)有控股上市公司，引入持股5%及以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理。據(jù)WIND統(tǒng)計(jì)，截至目前，北京市地方國(guó)有企業(yè)上市公司50家，分布于房地產(chǎn)、公用事業(yè)、計(jì)算機(jī)、商業(yè)貿(mào)易、非銀金融、食品飲料、醫(yī)藥生物等9個(gè)行業(yè)有36家。胡遲表示，這提法與國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)央企的管理要求一脈相承。引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也有利于放大國(guó)有資本功能 做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企。

北京市國(guó)資委黨委書記、主任張貴林在解讀《北京市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》時(shí)表示，圍繞“形成更加健全完善的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制”的改革目標(biāo)，北京市的方案重點(diǎn)從混合所有制改革、市場(chǎng)化選人用人、中長(zhǎng)期激勵(lì)三個(gè)方面提出了要求。他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，提高戰(zhàn)略投資者的數(shù)量和質(zhì)量。

來源:證券時(shí)報(bào)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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