創(chuàng)業(yè)板上市公司易事特9月9日迎接一場新的混改，記者觀察發(fā)現(xiàn)其收購框架背后，國資在戰(zhàn)略上讓企業(yè)重新回到制造業(yè)，升級為現(xiàn)代制造業(yè)，財務(wù)上改變易事特的融資形象。

這是廣東國資賦能民企混改的一個縮影。連日來，從中央到地方國企三年行動方案紛紛落地。繼上周東方航空集團宣布實施股權(quán)多元化改革成為我國國企改革三年行動在央企集團層面股權(quán)多元化改革的“首單”之后，廣東省國資委積極響應(yīng)，日前印發(fā)了《廣東省省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》和《省屬企業(yè)混合所有制改革工作三年行動計劃(2020-2022年)》，三年內(nèi)將重點推進60戶省屬二級企業(yè)的混改工作。

廣東南粵人力資源公司持有的南粵分享匯國有股權(quán)10月9日無償劃轉(zhuǎn)給食水公司，此次股權(quán)劃轉(zhuǎn)是南粵集團啟動優(yōu)化國有資產(chǎn)布局，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，也是落實國企改革三年行動方案的具體行動。

當前，從中央到地方，國企改革三年行動方案紛紛落地，而混改仍是關(guān)注的焦點，多層次的資本市場也將成為國企混改的重要平臺。數(shù)據(jù)顯示，各級國有控股的上市公司超過1000家，占A股市場的26%左右，市值大概占32%左右，國資系上市公司成為市場的“優(yōu)等生”“基本盤”。

國資證券化方向趨明晰

此次的三年行動方案明確提出，要通過推動國企上市以及圍繞上市進行各種改革，包括要積極穩(wěn)妥推進混改;并且鼓勵國有控股上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者，作為股東參與公司治理。

隨著國企改革新一輪政策紅利空間的逐步打開，資本市場儼然已成為國企改革的一個重要平臺。

電力能源金融等領(lǐng)域有望進一步開放

隨著國企改革的推進，市場機構(gòu)預測，電力、能源、金融等國企控股的關(guān)鍵領(lǐng)域有望逐步向市場開放。

面對政策紅利空間逐漸打開，華創(chuàng)證券方面認為，這勢必會吸引看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景的國際資本加速參股國企。“2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著行動方案逐步落地，國有企業(yè)將更加積極利用資本市場解決資本、引入戰(zhàn)略投資和員工持股等定價問題，未來國企治理體系將更加成熟，運營效率有望提升。”

在二級市場上，當前國企板塊整體估值較低，在政策催化下，有望迎來估值修復良機�；涢_證券研究院副院長康崇利表示，重點可關(guān)注行業(yè)地位穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)國企及民營企業(yè)，以及股權(quán)激勵空間較大的國企。

廣東省國資委于近日印發(fā)了《廣東省省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》和《省屬企業(yè)混合所有制改革工作三年行動計劃(2020-2022年)》。省國資委產(chǎn)權(quán)管理處稱，省國資委在2020~2022年重點推進60戶省屬二級企業(yè)的混改工作，同時鼓勵省屬企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等與非國有企業(yè)進行股權(quán)融合。60戶二級企業(yè)，優(yōu)先支持利用上市平臺實施混改，主業(yè)范圍內(nèi)企業(yè)支持以增量為主實施混改，不屬于集團主業(yè)的企業(yè)可通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式退出，人力資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的企業(yè)支持員工持股試點。

省屬國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中

就在不久前，廣東省委深改委還印發(fā)《關(guān)于深化省屬國資國企改革發(fā)展的若干措施》提出約束指標和硬化措施，2020年，將完成第一批省屬二三級企業(yè)專業(yè)化整合工作，啟動第二批整合;完成省屬企業(yè)總部職能、機構(gòu)和崗位設(shè)置調(diào)整。到2022年，85%以上省屬國有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域;除科技型、創(chuàng)新型企業(yè)外，原則上省屬企業(yè)不再保留規(guī)下企業(yè);實現(xiàn)1~2家省屬企業(yè)集團整體上市，力爭每家省屬企業(yè)至少有1家主業(yè)上市公司。

【國企改革在行動專訪】

廣東國資將如何賦能，國企改革又有哪些亮點呢?廣州日報全媒體記者專訪廣東省唯一省級國有資本運營平臺恒健控股黨委書記、董事長溫文星。

記者：從國企改革三年行動方案看，作為廣東省唯一省級國有資本運營平臺將如何迎接新的改革政策?

溫文星：一方面通過資本運營，也就是說通過資本市場更多的方式參與、導入到國資國企的改革;另一方面則通過基金群，和各行各業(yè)引導社會資本，激活國企的機制，激活國資的有效發(fā)揮。

記者：在平臺三大板塊資本運營、基金投資、股權(quán)管理中，股權(quán)管理方面將如何做優(yōu)做強?

溫文星：股權(quán)管理方面，恒健控股目前代表廣東省政府持有南航集團、南方電網(wǎng)、中廣核集團、中廣核電力、湛江鋼鐵、中航通飛等多家央企及廣東省能源集團的部分股權(quán)，就是通過股權(quán)管理和股權(quán)運作有效管理持有的央企、省屬企業(yè)和市場化參股企業(yè)股權(quán)。以戰(zhàn)略投資、持續(xù)增資、金融資本支持等方式支持持股企業(yè)改革發(fā)展，強化賦能協(xié)同，深化合作交流，管好、盤活股權(quán)資產(chǎn)體系，將資產(chǎn)優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢。

來源:廣州日報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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