隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)的加速推進(jìn)，混合所有制改革以及央企民企的協(xié)同發(fā)展也步入了快車道。

產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，為央企混改的規(guī)范操作、國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的充分發(fā)現(xiàn)提供了基礎(chǔ)制度支撐，為在混改過(guò)程中實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值、促進(jìn)國(guó)有資源和非公資本的有機(jī)融合創(chuàng)造了有利條件。

國(guó)資委官網(wǎng)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年至2019年間，產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)完成國(guó)有企業(yè)混改項(xiàng)目4351宗，交易額8116億元;民營(yíng)企業(yè)混改項(xiàng)目232宗，交易額275億元。

加快國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展

中央企業(yè)混合所有制改革暨中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)16日在上海舉辦，316宗項(xiàng)目集中亮相，引入社會(huì)資本超過(guò)1800億元。其中，中央企業(yè)混改項(xiàng)目268宗，中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目48宗。

國(guó)資委黨委委員、秘書長(zhǎng)彭華崗在致辭中表示，國(guó)資委正在組織實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，將以混合所有制改革為抓手，推動(dòng)中央企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同，在更大范圍、更深層次、更高水平上深化合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分工協(xié)作、拓展增長(zhǎng)空間，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，形成國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互融合、共同發(fā)展的良好局面。

了解到，此次項(xiàng)目推介會(huì)，呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)，一是科技類企業(yè)占比進(jìn)一步提升，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)85戶，占比接近50%;二是引戰(zhàn)目標(biāo)更加明確，更加注重引入高匹配度、高認(rèn)同感和高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者;三是首次推介中央企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，涉及電信、環(huán)保、航空制造、電力等諸多行業(yè)。

在國(guó)企改革三年行動(dòng)中，明確指出國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以市場(chǎng)化原則和互利共贏為導(dǎo)向，主動(dòng)加大與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的全方位合作，在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮了“國(guó)家隊(duì)”作用。

國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中央企業(yè)牽頭組織相關(guān)中小企業(yè)發(fā)起產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟214個(gè)、搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平合54個(gè)，打造“雙創(chuàng)”平臺(tái)456個(gè)、承建國(guó)家雙創(chuàng)示范基地13個(gè)，有力帶動(dòng)了大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)研究員張春曉表示，在三年行動(dòng)方案的實(shí)施過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)合作，努力穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全面發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用。這是做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。

產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)成混改重要陣地

中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，作為多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，在助力中央企業(yè)混改方面發(fā)揮著重要作用，在服務(wù)國(guó)企民企產(chǎn)業(yè)協(xié)同、并購(gòu)重組方面形成了持續(xù)的資源供給。國(guó)資委最新數(shù)據(jù)顯示，2016~2019年的4年間，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)共完成國(guó)有企業(yè)混改項(xiàng)目4351宗，累計(jì)交易額8116億元。

2019年以來(lái)，國(guó)家電投黃河上游、中鹽股份、中鋼洛耐、招商港通、中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)航空、中鐵高速等一大批優(yōu)質(zhì)中央企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)實(shí)施混改，推動(dòng)國(guó)有資本和非公有資本深度融合、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)黨委書記、秘書長(zhǎng)夏忠仁日前表示，產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)已成為助力各級(jí)國(guó)有企業(yè)實(shí)施“混改”，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本與非公資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互融合、共同發(fā)展的重要操作平臺(tái)。

在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面，2019年行業(yè)完成企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓4106宗，交易額6069億元;在企業(yè)增資方面，助力中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)完成增資項(xiàng)目655宗，募集資金3481億元;在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方面，助力中央及地方國(guó)有企業(yè)完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓27324宗，回籠資金1049億元。

今年國(guó)企混改第一大單徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司的混改項(xiàng)目通過(guò)江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所，以公開增資方式，同步引入12名外部戰(zhàn)略投資者和員工持股，共募集資金156.56億元,同時(shí)，原股東徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司將其持有的本次增資前徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司約33%股權(quán)通過(guò)非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓給3家國(guó)有控股企業(yè)。

江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目是江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所成立以來(lái)交易金額最大、投資方最多、難點(diǎn)最多的項(xiàng)目，它不僅涉及老股轉(zhuǎn)讓，還加載了員工持股，同時(shí)引進(jìn)較多戰(zhàn)略投資者。為此，江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所為徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司混改做了大量前期準(zhǔn)備工作，提供了全流程的服務(wù)，為推動(dòng)國(guó)企混改探索出一條可推廣、可復(fù)制的有效路徑。

去年11月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》提出，擬混改企業(yè)引進(jìn)非公有資本投資者，主要通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等市場(chǎng)化平臺(tái)，以公開、公平、公正的方式進(jìn)行，并對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇、信息披露、投資人遴選、增資和股轉(zhuǎn)同步、商業(yè)秘密保護(hù)和交易價(jià)格確定等操作細(xì)節(jié)做了明確。

北京產(chǎn)權(quán)交易所總裁朱戈表示，非上市央企以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資擴(kuò)股方式實(shí)施混改，必須通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所這一公開市場(chǎng)平臺(tái)操作，這就為央企混改的規(guī)范操作、國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的充分發(fā)現(xiàn)提供了基礎(chǔ)制度支撐，為在混改過(guò)程中實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)國(guó)有資源和非公資本的有機(jī)融合創(chuàng)造了有利條件。

來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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