2020年8月16日，從沈陽市國資委獲悉，歷時(shí)近四個(gè)月的國企混改土地資產(chǎn)處置取得階段性成果，沈陽市副食集團(tuán)(以下簡稱“副食集團(tuán)”)的11宗原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地使用權(quán)以作價(jià)出資(入股)方式進(jìn)行有償使用，總面積為21.94萬平方米，以土地使用權(quán)價(jià)格與劃撥土地使用權(quán)價(jià)格的差額8535.02萬元轉(zhuǎn)增國家資(股)本金。這是沈陽市國企混改土地資產(chǎn)處置創(chuàng)新舉措的首次成功實(shí)踐，對今后國企混改土地資產(chǎn)處置將起到示范引領(lǐng)作用。

探索：企業(yè)改制中涉及的劃撥土地可作價(jià)出資處置

國有土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)，是國家為支持國有企業(yè)改革和發(fā)展，對改制國有企業(yè)涉及的劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)處置的一種方式，既減輕企業(yè)繳納土地出讓金的資金壓力，也增加了國有資本的股權(quán)比例，使國有企業(yè)資產(chǎn)獲得增值，以存量吸引增量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大意義重大。

按照新一輪國企改革發(fā)展要求，以及遼寧省《關(guān)于做好全省國有企業(yè)改制重組涉及土地資產(chǎn)處置工作的通知》，明確將市、縣國企改制重組的土地資產(chǎn)處置權(quán)限下放給市、縣自然資源主管部門的規(guī)定，今年以來，面對副食集團(tuán)混改工作中面臨的土地資產(chǎn)處置難題，市國資委積極與市自然資源局共同會(huì)商探索，確定企業(yè)改制過程中涉及的劃撥土地可采取作價(jià)出資(入股)方式進(jìn)行處置。

進(jìn)展：副食集團(tuán)已完成22宗劃撥土地的權(quán)籍調(diào)查

為了提高土地處置的效率，自3月份以來，由市國資委牽頭，帶領(lǐng)副食集團(tuán)與市自然資源局對接，明確了作價(jià)出資(入股)方式的操作路徑，要求22宗無償劃撥土地在符合條件的情況下，可以采取作價(jià)入股方式辦理出讓手續(xù)。

功夫不負(fù)有心人，截至目前，副食集團(tuán)已完成全部22宗劃撥土地的權(quán)籍調(diào)查工作，首批符合條件的11宗土地已履行完成土地測繪、價(jià)值評估和要件審核等程序，市自然資源局已為符合條件的土地?fù)Q發(fā)新證，土地性質(zhì)符合混改操作要求。

期待：為國有企業(yè)混改土地資產(chǎn)處置提供指南

市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，副食集團(tuán)首批劃撥土地辦理作價(jià)出資(入股)，是沈陽市深化國資國企改革，探索混改資產(chǎn)處置創(chuàng)新模式的首個(gè)成功案例，不僅還原了國有土地價(jià)值、保護(hù)了企業(yè)國有權(quán)益、推動(dòng)了國有企業(yè)改革，也是沈陽市國有企業(yè)改革工作邁出的關(guān)鍵一步，為后續(xù)全面推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革、激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力提供可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前，市國資委正在編印《市屬國有企業(yè)混合所有制涉及土地資產(chǎn)作價(jià)出資(入股)操作指引》，為下一步國有企業(yè)混改土地資產(chǎn)處置提供指南。

來源:沈陽日報(bào)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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