2020年，廣州國(guó)企承擔(dān)215個(gè)市“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資1260億元;1—5月市屬?lài)?guó)企研發(fā)費(fèi)用30.7億，同比增長(zhǎng)25.8%……疫情防控常態(tài)化下，廣州國(guó)企力量愈加堅(jiān)挺。

廣州市國(guó)資委如何助力廣州做好“六穩(wěn)”“六保”工作?后疫情時(shí)代如何更好發(fā)揮國(guó)資力量，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奪取“雙勝利”貢獻(xiàn)力量?對(duì)此，專(zhuān)訪了廣州市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任陳浩鈿。

迎難而上、穩(wěn)中求進(jìn) 廣州國(guó)有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇企穩(wěn)

南方日?qǐng)?bào)：截至2019年末，廣州市、區(qū)兩級(jí)國(guó)企資產(chǎn)總額首次突破4萬(wàn)億元，位居副省級(jí)城市第一。疫情期間，國(guó)資展現(xiàn)了其與眾不同的發(fā)展韌性。廣州國(guó)資是如何做到發(fā)展勢(shì)頭不減的?

陳浩鈿：近年來(lái)，市國(guó)資委聚焦“管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全”，國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力全面增強(qiáng)。

今年以來(lái)，在疫情尚不明朗的情況下，提出穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求優(yōu)的總體要求。2月份，廣州市國(guó)資委出臺(tái)了《關(guān)于支持引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)積極做好疫情防控穩(wěn)經(jīng)營(yíng)的考核激勵(lì)措施》，鼓勵(lì)企業(yè)投入疫情防控，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。

加大創(chuàng)新投入，1-5月市屬?lài)?guó)企研發(fā)費(fèi)用30.7億元，同比增長(zhǎng)25.8%。加大債券發(fā)行規(guī)模，審核同意4家市屬?lài)?guó)企注冊(cè)發(fā)行債券近300億元，爭(zhēng)取國(guó)家疫情專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持，納入國(guó)家和省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單55戶(hù)，融資需求近80億元，預(yù)計(jì)今年可降低財(cái)務(wù)總成本10%左右。

市屬?lài)?guó)企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)蘇企穩(wěn)，環(huán)比漲幅明顯，1-5月市屬?lài)?guó)企實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2904.2億元，5月環(huán)比增長(zhǎng)11.6%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額251.3億元，5月環(huán)比增長(zhǎng)53.4%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資327.1億元，同比增長(zhǎng)20.4%，5月環(huán)比增長(zhǎng)29.5%。

南方日?qǐng)?bào)：國(guó)企除繼續(xù)保生產(chǎn)保供應(yīng)外，還有一項(xiàng)重要任務(wù)就是穩(wěn)定就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)方面有何具體舉措?

陳浩鈿：越到困難時(shí)刻，市屬?lài)?guó)企越要體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。廣州市國(guó)資委督促推動(dòng)市屬?lài)?guó)企千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)有崗位和創(chuàng)造更多崗位并重，以吸納高校畢業(yè)生、貧困地區(qū)勞動(dòng)力等人群就業(yè)為重點(diǎn)，助穩(wěn)全市就業(yè)大局。

受疫情影響，今年應(yīng)屆生就業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注。我們督促企業(yè)今明兩年增加大專(zhuān)以上應(yīng)屆高校畢業(yè)生招收比例，已招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生5000多人、往屆高校畢業(yè)生1500多人，提供實(shí)習(xí)(見(jiàn)習(xí))崗位2300多個(gè)。支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，2019年以來(lái)提供貧困人口就業(yè)崗位1093個(gè)，開(kāi)辦校企合作專(zhuān)班5個(gè)，今年新開(kāi)辦的廣州酒家“粵菜師傅”班計(jì)劃招收40人。

截至5月末，市屬?lài)?guó)企職工40.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4.6%。開(kāi)展“國(guó)企云聘”行動(dòng)，已完成國(guó)企云聘平臺(tái)建設(shè)，正整理對(duì)接市屬?lài)?guó)企崗位需求，擬招聘1600多人，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生和用人單位求職招聘零跑動(dòng)。

降息減租讓利超20億元 全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

南方日?qǐng)?bào)：疫情給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大沖擊。在后疫情時(shí)代，廣州國(guó)資國(guó)企如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇?

陳浩鈿：主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，多措并舉穩(wěn)金融，推動(dòng)廣州銀行、廣州農(nóng)商行給予受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供信貸、利率優(yōu)惠等支持，計(jì)劃今年新增貸款570億元、利率下調(diào)10%以上，破解小微企業(yè)融資難題，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。

目前，2家銀行累計(jì)對(duì)接防疫及受困企業(yè)4500多家、融資需求近800億元，已發(fā)放303.54億元、惠及企業(yè)2474家。指導(dǎo)國(guó)企創(chuàng)新基金支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，4月出資500萬(wàn)元股權(quán)投資廣州平云小匠科技有限公司。

另一方面，全面落實(shí)減免租金，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。截至5月底，市屬?lài)?guó)企已落實(shí)2、3月份減免租金8.7億元，涉及物業(yè)宗數(shù)1.6萬(wàn)余宗、面積980萬(wàn)平方米，惠及中小微企業(yè)5萬(wàn)余戶(hù)。

待市出臺(tái)4、5月減半收取租金政策后，將繼續(xù)督促企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)落實(shí)。目前已暫緩收取4、5月份租金，預(yù)計(jì)4、5月份減免租金超過(guò)4億元。

投資創(chuàng)歷史新高 布局“四新”經(jīng)濟(jì)

南方日?qǐng)?bào)：今年，廣州國(guó)企承擔(dān)215個(gè)市“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資1260億元。具體有何安排?主要在哪些領(lǐng)域?

陳浩鈿：今年市屬?lài)?guó)企承擔(dān)的市“攻城拔寨”不論在項(xiàng)目數(shù)量還是年度計(jì)劃投資額均創(chuàng)歷年之最，占全市比重分別為13.1%、26.3%，重點(diǎn)有港口、軌道交通等大灣區(qū)基建項(xiàng)目以及新能源汽車(chē)、片區(qū)開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意等大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

1-5月實(shí)際完成投資554億元，占年度計(jì)劃43.9%。下一步將強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目投資的問(wèn)題和考核導(dǎo)向，加快項(xiàng)目建設(shè)“趕工”“補(bǔ)工”。另外，督促企業(yè)抓住新基建發(fā)展機(jī)遇，在生命健康、農(nóng)產(chǎn)品、食品、環(huán)保、5G等重點(diǎn)領(lǐng)域加大投資力度，積極謀劃儲(chǔ)備一批投資新項(xiàng)目。

南方日?qǐng)?bào)：疫情對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重大影響，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，市國(guó)資委接下來(lái)將對(duì)國(guó)資產(chǎn)業(yè)布局做何調(diào)整?國(guó)企要如何聚焦主責(zé)主業(yè)?

陳浩鈿：今年廣州市國(guó)資委將啟動(dòng)廣州國(guó)有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局“十四五”規(guī)劃編制，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有主業(yè)優(yōu)化調(diào)整，在目前形成的汽車(chē)制造、裝備制造、醫(yī)藥制造、金融等核心產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)培育發(fā)展對(duì)未來(lái)有重大影響的“四新”經(jīng)濟(jì)(新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式)。

一是補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)短板。針對(duì)國(guó)資在生命健康、公共服務(wù)、農(nóng)副食品以及新能源、新基建、智慧城市等方面的產(chǎn)業(yè)短板，加大布局力度。整合市屬食品產(chǎn)業(yè)資源，打造食品龍頭企業(yè)，支持推動(dòng)廣州工控等打造疫情應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)等。無(wú)線(xiàn)電集團(tuán)、廣州港集團(tuán)已在新基建領(lǐng)域已經(jīng)提前布局，我們還將加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。

二是加速打造國(guó)有創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)一批包括廣汽智能網(wǎng)聯(lián)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、金博裝配式建筑智造園區(qū)、天河人工智能信息產(chǎn)業(yè)園、南沙裝備制造基地等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。盤(pán)活土地資源，支持發(fā)展智能制造、農(nóng)產(chǎn)品配送、人工智能、材料研發(fā)等產(chǎn)業(yè)。設(shè)立國(guó)資產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)孵化平臺(tái)，推動(dòng)市屬?lài)?guó)企連片土地盤(pán)活開(kāi)發(fā)。

三是提高產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。支持市屬?lài)?guó)企借力資本市場(chǎng)，發(fā)揮國(guó)資產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，收購(gòu)一批穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的上市公司和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，深入融入全國(guó)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提升全球資源配置能力。鼓勵(lì)市屬?lài)?guó)企共享產(chǎn)業(yè)鏈渠道，引導(dǎo)重點(diǎn)供應(yīng)鏈企業(yè)參與國(guó)企混改、推動(dòng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈本地化，建立安全可控供應(yīng)鏈體系。

深化改革創(chuàng)新 打造“廣州樣本

南方日?qǐng)?bào)：今年的廣州市政府工作報(bào)告提到，深化混合所有制改革，擴(kuò)大集團(tuán)層面職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)。廣州如何進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)企活力，如讓國(guó)企“大象”舞起來(lái)?

陳浩鈿：今年是《關(guān)于促進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》收官之年，也是實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)的開(kāi)局之年，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期。國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在解決舊問(wèn)題后又不斷涌現(xiàn)新問(wèn)題，下一步，我們將主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)需要，提升國(guó)資國(guó)企改革成效，打造國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新的“廣州樣本”。

一是深化體制機(jī)制改革。以“兩類(lèi)公司”為重要抓手，加快推動(dòng)以管資本為主的職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)研究以多種形式推進(jìn)混改，進(jìn)一步明確未來(lái)3年的改革方向和實(shí)施計(jì)劃。穩(wěn)妥推進(jìn)“雙百企業(yè)”職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)資源整合一批、價(jià)值提升一批、資本運(yùn)作一批、國(guó)際化發(fā)展一批、科技創(chuàng)新一批、淘汰退出一批“六個(gè)一批”，推動(dòng)國(guó)有老字號(hào)煥發(fā)新活力。

二是持續(xù)加大創(chuàng)新投入。2020年起連續(xù)5年，每年至少投入1億元專(zhuān)項(xiàng)支持企業(yè)重大科技創(chuàng)新或成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，保持國(guó)企創(chuàng)新投入高于全市增長(zhǎng)水平。優(yōu)化國(guó)企創(chuàng)新資金支持和使用方式，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用。

三是優(yōu)化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新激勵(lì)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)工業(yè)企業(yè)、科技類(lèi)企業(yè)和相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)加大政策支持。選取若干科技重點(diǎn)企業(yè)先行先試探索工資總額專(zhuān)項(xiàng)增加、員工激勵(lì)和科技型企業(yè)股權(quán)激勵(lì)等措施，探索科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)試點(diǎn)，培育具有高成長(zhǎng)性的科創(chuàng)型企業(yè)。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 為奪取“雙勝利”保駕護(hù)航

南方日?qǐng)?bào)：在加強(qiáng)國(guó)企黨建方面有何做法?

陳浩鈿：根據(jù)市委部署，市國(guó)資委黨委2020年起負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的具體指導(dǎo)和日常管理職能，涵蓋28家市管企業(yè)和12家駐穗中央企業(yè)共計(jì)4893個(gè)黨組織、9.55萬(wàn)名黨員，責(zé)任重大，使命在肩。

市國(guó)資委黨委將堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)融入管資本全過(guò)程、各方面，推動(dòng)企業(yè)黨委更好地把方向、管大局、保落實(shí)作用，著力推動(dòng)以更實(shí)黨建更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局。

一是完善黨建制度體系。制定出臺(tái)國(guó)企黨建工作責(zé)任制，建立國(guó)企黨建責(zé)任清單和黨委前置研究討論事項(xiàng)清單，深入實(shí)施國(guó)企黨建強(qiáng)根固魂工程，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

二是提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。著力加強(qiáng)混合所有制企業(yè)和境外企業(yè)黨的建設(shè)工作，打造以境內(nèi)國(guó)有控股企業(yè)為主體、混合所有制企業(yè)等為延伸的組織覆蓋體系。創(chuàng)新企業(yè)基層黨建主題活動(dòng)，培育廣州國(guó)資國(guó)企“123”黨建示范點(diǎn)、“廣州國(guó)企黨建十大品牌”等黨建品牌活動(dòng)，打造“紅色羊角”等一批國(guó)企黨建服務(wù)中心，組織開(kāi)展迎“七一”微黨課展示活動(dòng)。

三是加大巡察監(jiān)督力度。健全“雙聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，在完成四輪19家企業(yè)巡察基礎(chǔ)上，分兩批對(duì)16家二級(jí)企業(yè)黨組織巡察。今年市國(guó)資委黨委第一輪巡察已啟動(dòng)，派出2個(gè)巡察組對(duì)市管企業(yè)下屬8個(gè)二級(jí)企業(yè)黨組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡察，著重加強(qiáng)對(duì)巡察企業(yè)黨組織貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)及脫貧攻堅(jiān)工作等重大決策部署及省委、市委有關(guān)部署要求情況的監(jiān)督檢查。

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