“中國—東盟自貿(mào)區(qū)與東盟經(jīng)濟(jì)共同體（AEC）相互補(bǔ)充。AEC一旦建成，將與中國—東盟自貿(mào)區(qū)相互融合，形成更大的市場。”新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級研究員趙洪對本報記者表示。這也是受訪專家一致的看法。他們認(rèn)為，目前日本、韓國企業(yè)已經(jīng)走在中國企業(yè)前面，中國企業(yè)尤其是制造業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有緊迫感，抓緊機(jī)會，加快在東盟的布局，以便更好地借助于AEC形成后的大市場來發(fā)展。

　　外資企業(yè)可能加快從中國撤出

　　過去幾年中，中國勞動力成本上升，迫使服裝、鞋業(yè)等生產(chǎn)廠商向東南亞轉(zhuǎn)移，一些東盟國家也開始替代中國，成為品牌“加工廠”。繼2009年耐克關(guān)閉在中國唯一一家鞋類生產(chǎn)工廠后，另一體育用品巨頭阿迪達(dá)斯也計(jì)劃將位于蘇州的唯一自有工廠遷移到緬甸。泰國《民族報》不久前報道說，瑞典汽車巨頭沃爾沃也會很快把工廠從中國遷移到泰國，以節(jié)約更多成本�？偛课挥谌鸬涞碾娖髟O(shè)備制造企業(yè)伊萊克斯也在泰國羅勇府建立了第一家立足于東盟的冰箱廠。

　　新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)對本報記者分析認(rèn)為，“中國與東盟國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定相似性，尤其是在服裝鞋帽、汽車制造、電子元器件的制造領(lǐng)域，中國與一些東盟國家所處發(fā)展階段相近，競爭性大于互補(bǔ)性。AEC建成后，外資企業(yè)還可能加快從中國撤出步伐。”

　　但受訪專家普遍認(rèn)為，這未必是壞事。“中國可以利用這一契機(jī)，把低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞，加快高新技術(shù)研發(fā)，繼續(xù)拉大中國制造業(yè)與東盟制造業(yè)的差距，使其全面上升到介于日韓的高端制造業(yè)與東盟的低端制造業(yè)之間的水平，為向高端升級奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”顧清揚(yáng)對本報記者說。

　　本地化是對中國企業(yè)的更高要求

　　一些專家表示，如能利用好東盟內(nèi)部的差異性，也會獲益。印尼國際戰(zhàn)略研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟·黎薩爾·達(dá)穆里對本報記者表示，中國企業(yè)可根據(jù)東盟各國各自制造業(yè)的比較優(yōu)勢，在不同國家設(shè)立不同的產(chǎn)品生產(chǎn)基地或服務(wù)中心。印尼中華總商會理事會常務(wù)主席陳泳志舉例說，中國企業(yè)可在泰國設(shè)立食品或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，在印尼設(shè)立汽車制造基地等，而產(chǎn)品則可以面向整個東盟市場。

　　本地化是未來對中國企業(yè)進(jìn)入東盟的更高要求。趙洪建議，擁有技術(shù)和人才優(yōu)勢的中國電信企業(yè)可以加大對電費(fèi)和手機(jī)費(fèi)很高的菲律賓、印尼等國的投資，使中國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作從勞動密集型產(chǎn)業(yè)上升到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域。中國華為公司給本報記者提供的資料表明，該公司目前已在泰國、越南、菲律賓和印尼等國設(shè)立技術(shù)培訓(xùn)中心，以幫助提升這些國家就業(yè)人員的素質(zhì)。泰國商會大學(xué)東盟經(jīng)濟(jì)共同體戰(zhàn)略中心主任尼暖·披通喃對本報記者表示，中國企業(yè)要想在東盟站穩(wěn)，必須從出售或購買商品轉(zhuǎn)向傳授技術(shù)。

　　顧清揚(yáng)說，“AEC建成后，東盟各國之間的關(guān)稅降為零。那些已經(jīng)扎根東盟的外企，比如像日韓的汽車業(yè)，會因此節(jié)約更多成本。”目前，經(jīng)過幾年布局的日韓企業(yè)，已經(jīng)把一些產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、銷售和售后服務(wù)網(wǎng)分散到東盟多國，它們或?qū)⑦@些產(chǎn)品組裝后出口到歐美，或在東盟國家銷售。陳泳志對本報記者表示，中國企業(yè)應(yīng)借鑒日韓經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立在這一地區(qū)的生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　投資東盟將提高雙邊合作水平

　　顧清揚(yáng)認(rèn)為，“中國擁有完整的工業(yè)體系，在航天技術(shù)、精密制造等領(lǐng)域的研發(fā)水平和技術(shù)能力方面擁有很大優(yōu)勢。和已經(jīng)在東南亞工業(yè)領(lǐng)域搶占先機(jī)的日韓企業(yè)相比，中資企業(yè)的運(yùn)營成本更低，況且有國內(nèi)生產(chǎn)的支持。”而中國企業(yè)投資東盟的另一個長處是，中國國內(nèi)消費(fèi)市場龐大，一些產(chǎn)品或中低端的部分零件可以在東盟生產(chǎn)，然后返銷國內(nèi)。最終，中國的消費(fèi)市場能為東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力，這將從根本上改變中國與東盟的合作水平。

　　實(shí)現(xiàn)東盟內(nèi)部的互聯(lián)互通是建成AEC的關(guān)鍵。目前，不少東盟國家均撥出巨款建設(shè)公路、鐵路、橋梁、碼頭等，中國為這些項(xiàng)目提供的各類貸款也在增加，中國相關(guān)企業(yè)面臨巨大機(jī)遇。

　　泰國《世界日報》的報道說，泰國在東盟國家中占有一定的地理優(yōu)勢。今后將有大量企業(yè)在泰國設(shè)立生產(chǎn)基地、倉儲基地和產(chǎn)品分銷基地，以向東盟其他國家出口產(chǎn)品。泰國促進(jìn)投資委員會秘書長安差卡不久前表示，中國企業(yè)可在泰國建立生產(chǎn)基地，并借助AEC的契機(jī)向其他成員國出口。

　　東盟秘書處市場一體化司司長蘇巴什·保斯·皮萊指出，中國和東盟目前建立的很強(qiáng)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)只是針對特定產(chǎn)品的，此外，中國—東盟自貿(mào)區(qū)的利用率還很低。皮萊向本報記者出示了中國和東盟的雙邊貿(mào)易貨物清單，表明中國和東盟相互之間的十大進(jìn)口商品中，一半以上都屬于同一類別的商品。“中國和東盟互相銷售的商品更多是中間產(chǎn)品而不是最終產(chǎn)品，這意味著，中國和東盟已經(jīng)建立了很強(qiáng)的互補(bǔ)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，彼此互相依賴。”中國東盟未來經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步深化，將取決于兩個大市場自身的消費(fèi)提升。

　　顧清揚(yáng)認(rèn)為，東盟是中國走向世界的重要橋頭堡，也是中國和歐美的利益交匯之處。如果東盟經(jīng)濟(jì)一體化將東盟各國的力量整合在一起，同時又能搭上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)的深化，就有望形成一個新的區(qū)域合作的大平臺，這亦有利于中國與美歐在這一區(qū)域的合作。

　�。ū疚恼抡�自11月26日《人民日報》）

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)