深化國有企業(yè)改革，當(dāng)務(wù)之急是改革國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式，借助境內(nèi)外資本市場，加快國有企業(yè)整體上市，是深化國有企業(yè)改革的重要途徑。

　　整體上市有利于消除“一股獨(dú)大”、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“能上不能下”等弊端

　　整體上市有利于改善國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。“一股獨(dú)大”容易導(dǎo)致第一大股東幾乎完全支配了上市公司的董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，利用關(guān)聯(lián)交易，拖欠上市公司巨額資金，掏空上市公司，侵占其他股東利益。股權(quán)適度分散，可以有效防止“一股獨(dú)大”的弊端。整體上市后，國有股在股權(quán)結(jié)構(gòu)中的比重有所下降，股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，能夠形成股東民主，有助于制衡大股東。

　　整體上市能夠推進(jìn)國企職業(yè)經(jīng)理制度形成。整體上市后，股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，有利于股東選擇經(jīng)營者，有利于形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人氛圍，有利于經(jīng)理層的職業(yè)化。

　　整體上市也能為國有企業(yè)激勵機(jī)制提供更大空間。

　　整體上市有助于進(jìn)一步優(yōu)化國有資產(chǎn)配置、增強(qiáng)國企競爭力

　　整體上市能進(jìn)一步優(yōu)化國有資產(chǎn)的資源配置。資本市場是市場化程度和資源配置效率最高的地方，整體上市后，國有企業(yè)整個公司成為直接面向資本市場的融資和經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)的市場價值。管理層擺脫了獲取資本的煩惱，可以聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，取得更好的經(jīng)營績效。

　　整體上市有利于國有企業(yè)上市公司拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)盈利能力。整體上市前，由于是部分資產(chǎn)上市，上市公司的業(yè)務(wù)很單薄，完整的產(chǎn)業(yè)鏈被破壞，經(jīng)營能力受制于存續(xù)企業(yè)，容易出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。整體上市后，上市公司可以根據(jù)市場需求，遵循企業(yè)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，大大拓寬發(fā)展空間。同時，依托資本市場融資窗口，國有企業(yè)可以大大改善整個企業(yè)的財務(wù)狀況和資金流量；通過優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的注入，國有企業(yè)還可以提高盈利能力和資本運(yùn)作能力，增強(qiáng)資本的組合效應(yīng)。整體上市后，國有企業(yè)可以把資金資源集中到總部層面，改變了過去資金資源都沉淀在下面，總部手中沒有資金資源、難以有效管控整個公司的狀況。

　　整體上市有助于規(guī)范優(yōu)勝劣汰、化解產(chǎn)能過剩

　　國有企業(yè)整體上市不僅能助力國企發(fā)展，也利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級。

　　整體上市令市場優(yōu)勝劣汰公開、透明。市場經(jīng)濟(jì)中，國企淘汰民企，如國有煤炭企業(yè)淘汰“小煤窯”；民企淘汰國企，如華為公司淘汰巨龍公司；外企淘汰中企，如蘋果公司淘汰中電手機(jī)公司和波導(dǎo)公司，比比皆是，不勝枚舉。如果淘汰機(jī)制不規(guī)范，容易誤解為國有企業(yè)對民營企業(yè)的擠出效應(yīng)。整體上市后，各種所有制控股的上市公司公平競爭、優(yōu)勝劣汰，退市成為劣汰的主要形式，退市條件清晰明確，退市程序公開透明，退市結(jié)果公正公平。

　　整體上市能夠促進(jìn)行業(yè)整合。當(dāng)前，我國多個行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，急需淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)行行業(yè)整合。資本市場在資產(chǎn)定價、融資工具和支付手段等方面客觀公允、靈活多樣、優(yōu)勢明顯，可以為行業(yè)整合提供高效的市場化平臺。同一行業(yè)多家整體上市的國有企業(yè)進(jìn)行整合，對企業(yè)邊界進(jìn)行再調(diào)整�？梢詻_破條塊分割、各自為政的復(fù)雜產(chǎn)權(quán)關(guān)系，減少同業(yè)競爭和關(guān)聯(lián)交易，節(jié)約整個社會的交易成本，享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)和協(xié)同效應(yīng)帶來的好處。

        （本文章摘自7月1日《人民日報》）

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)