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國(guó)資國(guó)企動(dòng)態(tài)
2013-07-06
當(dāng)前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期,在新形勢(shì)下應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮“排頭兵”作用。
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。近年來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)有企業(yè)努力將社會(huì)責(zé)任理念與企業(yè)戰(zhàn)略與日常經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,建立健全社會(huì)責(zé)任管理體系,推動(dòng)各項(xiàng)實(shí)踐工作,取得了顯著的成效和進(jìn)展。
一是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。這些年來(lái),國(guó)有企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、上繳稅收不斷增長(zhǎng),為全社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富。二是為國(guó)計(jì)民生作出重大貢獻(xiàn)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱的國(guó)有企業(yè)近年來(lái)在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)充分發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用,有力落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。在神舟飛天、西電東送、南水北調(diào)等一大批先進(jìn)技術(shù)和民生項(xiàng)目上,國(guó)有企業(yè)捷報(bào)頻傳。三是加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗中國(guó)。2012年,中央企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗(可比價(jià))比上年下降4.2%,為完成國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。四是積極吸納就業(yè),維護(hù)職工合法權(quán)益。在國(guó)際金融危機(jī)中,中央企業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)崗位,起到了就業(yè)“穩(wěn)定器”的作用。五是積極參加社會(huì)公益事業(yè),積極參與扶貧助教、慈善捐助等社會(huì)公益活動(dòng)。在防治非典、抗擊冰雪災(zāi)害等急難險(xiǎn)重的時(shí)刻國(guó)有企業(yè)都發(fā)揮了頂梁柱作用。六是在“走出去”過(guò)程中模范履行社會(huì)責(zé)任,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),樹(shù)立了負(fù)責(zé)任的良好形象。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一項(xiàng)涉及全員、全面、全過(guò)程的系統(tǒng)管理工作,從某種意義上說(shuō),也是一種生產(chǎn)力。這些年來(lái),《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》等接連落地,為推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理提升指明了方向。在這一系列措施的引導(dǎo)下,中央企業(yè)加快了社會(huì)責(zé)任管理體系建設(shè)步伐,在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。
首先是社會(huì)責(zé)任治理機(jī)制不斷完善。目前,中國(guó)南方電網(wǎng)等90余家中央企業(yè)建立了由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭的社會(huì)責(zé)任委員會(huì)等社會(huì)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),普遍建立了自上而下覆蓋公司各層級(jí)的社會(huì)責(zé)任組織管理體系,明確了社會(huì)責(zé)任工作的歸口管理部門,界定了企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中各部門、各崗位及下屬企業(yè)的社會(huì)責(zé)任工作職責(zé),有效落實(shí)了工作責(zé)任。其次,社會(huì)責(zé)任管理制度不斷完善。中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)電子科技集團(tuán)等50余家企業(yè)制定了社會(huì)責(zé)任工作制度文件,明確了社會(huì)責(zé)任管理工作的指導(dǎo)思想、原則和制度流程等,部分企業(yè)專門制定了社會(huì)責(zé)任工作戰(zhàn)略規(guī)劃。三是許多企業(yè)積極探索將社會(huì)責(zé)任融入運(yùn)營(yíng)管理,許多企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn),將社會(huì)責(zé)任理念和要求融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程、職能管理各板塊和基礎(chǔ)管理各方面。四是編制發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,主動(dòng)與社會(huì)各界溝通。
雖然國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任在實(shí)踐和管理層面都取得了不少成績(jī),但是社會(huì)各界仍有不少批評(píng),這主要是由企業(yè)和社會(huì)兩個(gè)方面的原因造成的。從企業(yè)來(lái)看,國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任確實(shí)仍有一些不足:一些企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任工作的理解和認(rèn)識(shí)還不夠深入;一些企業(yè)的社會(huì)責(zé)任組織管理體系還沒(méi)有真正建立起來(lái),推進(jìn)的力度還不夠;一些企業(yè)信息披露不及時(shí)、不全面,對(duì)突發(fā)的社會(huì)責(zé)任危機(jī)處置還不夠靈敏;一些企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、員工派遣、供應(yīng)鏈管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等實(shí)踐方面還有待進(jìn)一步規(guī)范。從社會(huì)來(lái)看,隨著改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多深層次矛盾,社會(huì)價(jià)值觀也在不斷多元化,與以前相比,公眾對(duì)國(guó)有企業(yè)有更高、更復(fù)雜、甚至相互矛盾的責(zé)任要求。比如,公眾會(huì)認(rèn)為央企占有大量公共資源,社會(huì)責(zé)任履行應(yīng)該非常好,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)一般企業(yè)的要求。再如,公眾對(duì)國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求時(shí)有矛盾,很難回應(yīng)。而且,我國(guó)正處于改革深水期,央企成為很多矛盾的交織點(diǎn)。這些復(fù)雜的外部環(huán)境在很大程度上使得國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的水平和公眾心目中的企業(yè)形象存在較大落差。
在這種情況下,作為國(guó)有企業(yè)的主管部門,國(guó)資委在堅(jiān)持落實(shí)已有的社會(huì)責(zé)任管理辦法以外,還應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作,研究、探索、建立國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,為國(guó)有企業(yè)系統(tǒng)履行社會(huì)責(zé)任提供可行的指標(biāo)體系和推進(jìn)模式,使得社會(huì)責(zé)任真正成為國(guó)有企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的必答題。同時(shí),中央企業(yè)也要積極推進(jìn)社會(huì)責(zé)任管理,提升社會(huì)溝通水平和運(yùn)營(yíng)透明度,加強(qiáng)溝通,既要做又要說(shuō),通過(guò)社會(huì)責(zé)任理念的交流和分享,有效表達(dá)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公眾在社會(huì)責(zé)任意識(shí)方面的共同成長(zhǎng)。
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