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國(guó)資國(guó)企動(dòng)態(tài)
2013-07-06
對(duì)于上半年利潤(rùn)增長(zhǎng)18.2%的靚麗數(shù)據(jù),黃淑和有著清醒的認(rèn)識(shí),他認(rèn)為應(yīng)該肯定國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(下稱“國(guó)資委”)和央企所付出的艱苦努力,但更應(yīng)想到下半年及未來(lái),央企的發(fā)展環(huán)境仍十分險(xiǎn)峻。
早年在國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)從事綜合經(jīng)濟(jì)工作的黃淑和,對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化有一種本能的敏感,他認(rèn)為應(yīng)該將央企的發(fā)展放到更大的經(jīng)濟(jì)背景中去考量,在中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失的大背景下,央企必須居安思危。
他不止一次地提醒各中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人,央企的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)同樣正在逐步喪失,世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型升級(jí)這道坎,國(guó)資委管理的113家央企每一家都要邁過(guò)去,誰(shuí)邁不過(guò)去誰(shuí)就將被市場(chǎng)淘汰。這些年國(guó)資委利用考核這個(gè)指揮棒力促轉(zhuǎn)型升級(jí),比如“研發(fā)投入視同利潤(rùn)”就是最為明顯的一條政策。
歷經(jīng)10年宏觀經(jīng)濟(jì)管理和10年國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的黃淑和認(rèn)為,當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在爬大坡、陡坡,當(dāng)前最為棘手的四大課題是“轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“地方債務(wù)”、“房地產(chǎn)”和“金融改革”。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本出路還在于要堅(jiān)持“改革”和“開(kāi)放”這四個(gè)字并體現(xiàn)新的智慧。
具體到國(guó)資監(jiān)管領(lǐng)域,黃淑和認(rèn)為央企要清理包袱輕裝上陣,深度進(jìn)行自身改革及管理提升,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變自身體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如能做好這四篇文章,央企將保持自己的活力和生命力,但這不是一蹴而就的易事,可能需要若干年的砥礪奮進(jìn)。
“18.2%”的欣喜與隱憂
2013年上半年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額是6315.2億元,同比增長(zhǎng)18.2%;與去年上半年同比下降14.7%及全年同比增長(zhǎng)2.7%相對(duì)照,確實(shí)是一個(gè)靚麗的數(shù)據(jù)。但黃淑和提醒央企,這樣的成績(jī)固然值得肯定,但要認(rèn)清背后原因以及未來(lái)的艱巨形勢(shì)。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:整個(gè)央企的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較為困難,從2013年上半年的央企發(fā)展情況看,運(yùn)行的數(shù)據(jù)顯得比較好,你如何評(píng)價(jià)今年以來(lái)的央企整體運(yùn)行情況?
黃淑和:去年的增長(zhǎng)我們確實(shí)是費(fèi)了“九牛二虎之力”,今年總的感覺(jué)也是很不容易。但是不管怎么樣,面對(duì)這樣復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)央企保增長(zhǎng),有力推進(jìn)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)。央企都是“大塊頭”,這一塊兒要是出大的問(wèn)題,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)受到的影響都不會(huì)小。
從今年上半年的央企運(yùn)行指標(biāo)來(lái)說(shuō),我概括為三個(gè)“穩(wěn)”:一個(gè)是平穩(wěn)發(fā)展,累計(jì)營(yíng)業(yè)收入是11.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9%;第二個(gè)“穩(wěn)”是經(jīng)濟(jì)效益,上半年央企實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額是6315.2億元,同比增長(zhǎng)18.2%,其中的凈利潤(rùn)是4703.5億元,增長(zhǎng)20.7%;第三個(gè)“穩(wěn)”是成本增速基本企穩(wěn),上半年央企的成本費(fèi)用總額同比增長(zhǎng)9%,增速比上年同期回落了2.7個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于上半年的這些數(shù)據(jù),我們并沒(méi)有沾沾自喜,要看到這個(gè)數(shù)字的背后有主觀也有客觀的多方面因素。主觀上來(lái)講,央企確實(shí)很努力,做了大量的工作,概括來(lái)說(shuō)是七大工作:第一,降本增效;第二,抓市場(chǎng)開(kāi)拓;第三,做了風(fēng)險(xiǎn)防范,止住了一些“出血點(diǎn)”,清理低效、無(wú)效的資產(chǎn);第四,聚焦管理提升;第五,力促結(jié)構(gòu)調(diào)整;第六,引導(dǎo)科技創(chuàng)新;第七,鼓勵(lì)企業(yè)走出去,推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。
這七條措施是國(guó)資委從年初開(kāi)始著力推動(dòng)的系列工作。比如其中的“降本增效”,我們要求企業(yè)把成本的降低層層量化,量化到每一個(gè)具體的崗位,總的來(lái)說(shuō),我們過(guò)去生產(chǎn)管理還是比較粗放,一擠還是可以擠出一批成本。
客觀方面,一個(gè)是因?yàn)槿ツ暄肫蟮幕鶖?shù)比較低,今年上升的速度就快一點(diǎn);第二個(gè),有些生產(chǎn)資料價(jià)格作了一些調(diào)整。此外,在新一屆政府產(chǎn)生的大背景下,地方上的投資客觀上還是增加的。因此,對(duì)利潤(rùn)增長(zhǎng)“18.2%”這個(gè)數(shù)字,我們不能盲目樂(lè)觀,F(xiàn)在我們眼睛盯的應(yīng)該是下半年度的情況,我估計(jì)要達(dá)到國(guó)資委提出的目標(biāo),央企將很不容易。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9%和利潤(rùn)總額增長(zhǎng)18.2%的背后,113家央企的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的內(nèi)部分布情況是怎樣的,到底是哪些企業(yè)相對(duì)好,哪些企業(yè)相對(duì)弱?對(duì)于一些嚴(yán)重虧損企業(yè)我們主管部門有怎樣的應(yīng)對(duì)之策?
黃淑和:這些數(shù)字已經(jīng)成為過(guò)去,我們搞經(jīng)濟(jì)的腦子要清醒,要看到下半年的艱苦程度不會(huì)亞于上半年。我們幾家大的虧損企業(yè),短時(shí)間內(nèi)要走出虧損的困境并不容易,現(xiàn)在國(guó)資委派了專門的力量去和企業(yè)一起查找、分析原因。
我提出了三句話:號(hào)好脈,開(kāi)好方,服好藥。我們要跟企業(yè)一起分析解決問(wèn)題。航運(yùn)企業(yè)比如中遠(yuǎn),大的環(huán)境就是整個(gè)航運(yùn)業(yè)現(xiàn)在不景氣,世界范圍內(nèi)運(yùn)輸量增長(zhǎng)緩慢;同時(shí)企業(yè)掙的辛苦錢,又要拿出一大部分去付息。
再比如中國(guó)鋁業(yè),企業(yè)生產(chǎn)的“大路貨”產(chǎn)品比較多,而民營(yíng)企業(yè)人員少,而且經(jīng)營(yíng)靈活,在同等條件下我們?nèi)绾闻c他們競(jìng)爭(zhēng)呢?所以我們必須要轉(zhuǎn)型,否則沒(méi)有辦法生存。此外,還有一些企業(yè)是發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有把握好,像電子類產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有及時(shí)跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,一步跟不上就步步跟不上,很多企業(yè)基本處在維持的狀況。
我們要看到還有一批企業(yè)非常不錯(cuò)。在充分競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,比如招商局、華潤(rùn)、中化等,任何壟斷都沒(méi)有,但是一年也能掙出100多個(gè)億,應(yīng)該講實(shí)屬不易。另外也有一批企業(yè)雖然利潤(rùn)不是很高,每年掙20 40億,但可貴的是收入在逐年上升。
我認(rèn)為,所有收入逐年上升的企業(yè)都有其自身特點(diǎn),我總結(jié)有這么幾條:第一,始終堅(jiān)持發(fā)展主業(yè)并且很有特點(diǎn);第二,擁有一批出色人才;第三,企業(yè)管理比較精細(xì);第四,風(fēng)險(xiǎn)防控力度較大;第五,決策機(jī)制比較科學(xué);第六,隊(duì)伍凝聚力比較強(qiáng)。
眼下央企有兩極分化的趨向,好的越來(lái)越好,差的越來(lái)越差,而且差的企業(yè)可能要處于“困難長(zhǎng)期化”,F(xiàn)在那些產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的企業(yè),掙一點(diǎn)錢相當(dāng)不容易,像寶鋼是最好的企業(yè),管理應(yīng)該是相當(dāng)不錯(cuò)的,現(xiàn)在世界排名還是前幾名,但是效益也在逐步下降。
國(guó)資委成立以來(lái)這10年中,應(yīng)該說(shuō)央企實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展,但是拆開(kāi)來(lái)仔細(xì)看一看,央企自身發(fā)展還存在諸多問(wèn)題。比如,企業(yè)發(fā)展不夠平衡、發(fā)展方式比較粗放、治理機(jī)制還不夠健全、管理不夠精細(xì)、效率不夠高、歷史包袱比較重,等等。這些都是下一步國(guó)資委和央企要加快解決的問(wèn)題。
央企所處的時(shí)代
央企監(jiān)管并非只是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)的加減乘除。黃淑和認(rèn)為,央企負(fù)責(zé)人更應(yīng)心胸開(kāi)闊、眼光放遠(yuǎn),國(guó)際大環(huán)境的判斷與央企成長(zhǎng)休戚相關(guān),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大背景下完成轉(zhuǎn)型升級(jí),才有融入全球、成為世界級(jí)企業(yè)的可能。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:你所講的央企所處的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定因素具體指哪些?你早年從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判工作,這些年又一直參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,你如何看待現(xiàn)在的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境?
黃淑和:央企未來(lái)發(fā)展的不確定、不可預(yù)期的因素應(yīng)該不少。我們的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變,金融危機(jī)爆發(fā)以后,人們預(yù)測(cè)要3到5年才會(huì)復(fù)蘇,我的預(yù)測(cè)要更為嚴(yán)峻一些。
我當(dāng)時(shí)對(duì)央企負(fù)責(zé)人講的時(shí)候用的措辭更加刺眼——“準(zhǔn)備第二次過(guò)冬”,我本來(lái)說(shuō)要做好至少5 7年的困難準(zhǔn)備,后來(lái)想想太多了,還是說(shuō)了3 5年,從現(xiàn)在來(lái)看,5年已經(jīng)快過(guò)去了,復(fù)蘇并不順利。
那次敲警鐘是敲給很多央企領(lǐng)導(dǎo)的,敲得比較重。因?yàn)槲疫^(guò)去在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委工作很長(zhǎng)時(shí)間,就是搞綜合經(jīng)濟(jì)工作,所以現(xiàn)在我也一直在跟蹤整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì),有些指標(biāo)一看就可以看出端倪。
對(duì)于現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我看了很多資料,社會(huì)上也有很多不同的看法。但總的看法是全球經(jīng)濟(jì)失衡的狀況沒(méi)有得到明顯的改善,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)沒(méi)有建立起來(lái),過(guò)度依賴負(fù)債推動(dòng)需求增長(zhǎng)的機(jī)制沒(méi)有得到改變,世界經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期,短期內(nèi)很難有大的起色。
在參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話時(shí),我大的感受是我們面臨的國(guó)際環(huán)境日益復(fù)雜,F(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易壁壘日益明顯,西方對(duì)我們國(guó)有大企業(yè)形成了擠壓之勢(shì)。
此外,世界范圍內(nèi)的投資貿(mào)易規(guī)則發(fā)生變化,將來(lái)我認(rèn)為要注意到“三個(gè)規(guī)則”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的巨大影響。一個(gè)是TPP(《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》);第二個(gè)是應(yīng)注意BITC(《中美雙邊投資貿(mào)易協(xié)定》);另外一個(gè)是TTIP(美國(guó)與歐洲的《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》),對(duì)這些規(guī)則應(yīng)該盡早研究,抓緊準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)之策。
從中國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看,現(xiàn)在正處在改革開(kāi)放以來(lái)最為緊要的時(shí)期。為什么呢?中國(guó)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)在慢慢喪失,各種生產(chǎn)資料的成本在逐步上升,盈利空間逐步被擠壓,而產(chǎn)業(yè)走向中、高端也不是一年兩年的事。所以現(xiàn)在是高端這邊還邁不上去,既有的一邊又被慢慢擠壓和步步緊逼了。
我感覺(jué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步的核心是轉(zhuǎn)型升級(jí),這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一道大坎,同樣也是央企的一道坎。我早已經(jīng)對(duì)央企發(fā)出警告,我們的113家央企,沒(méi)有一家可以置身其外,誰(shuí)邁不過(guò)去,誰(shuí)將遲早被淘汰。
我們應(yīng)該堅(jiān)定信心的是,一個(gè)國(guó)家一定要有自己的大企業(yè),如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有大企業(yè)支撐,經(jīng)濟(jì)塊頭再大,長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力也不會(huì)強(qiáng)。以韓國(guó)為例,韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)塊頭,我看廣東省再有幾年,總量差不多可以追上,但韓國(guó)的幾個(gè)大企業(yè)一撐,整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力就比較強(qiáng)。所以,有一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的跨國(guó)公司大企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:近年來(lái)央企之間合并不斷,下一步央企的聯(lián)合重組是否會(huì)加速,特別是在產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè),國(guó)資委有哪些新的重組思路?
黃淑和:在全球化的背景下,企業(yè)不能搞“全產(chǎn)業(yè)鏈”。因?yàn)樗械目鐕?guó)公司最核心的,一條是研發(fā),一條是集成,其他的產(chǎn)品都脫胎于全球化背景。
現(xiàn)在還很難講具體是哪些產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行重組?傮w上看,企業(yè)資源的整合重組主要體現(xiàn)在三大塊:第一塊是根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要而進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。第二塊就是清理中企低效無(wú)效資產(chǎn),不想干、干不好的資產(chǎn),通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),掛牌轉(zhuǎn)讓。央企之間,你不需要的可能是我需要的,比如你是搞電的,不需要賓館,但是我搞旅游的需要賓館,那就把你的資源配置給我,我給你相應(yīng)的補(bǔ)償。第三塊就是需要國(guó)資委推動(dòng)的整合,那就是央企和央企之間的整合重組。我們現(xiàn)在正在研究方案,因?yàn)檎鲜谴髣?dòng)作,所有工作要做得很縝密。首先是能不能起到1+1>2的效果,其次是是否有利于下一步的可持續(xù)發(fā)展,第三是是否有利于企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上形成好的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。有一些板塊,國(guó)資委也在考慮,比如煤化工、光伏產(chǎn)業(yè)等,央企你也搞他也搞,可能誰(shuí)也搞不好,應(yīng)該進(jìn)行一些整合優(yōu)化。
我們應(yīng)該看到,央企的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失,我們對(duì)央企曾經(jīng)發(fā)出警告,央企在低端產(chǎn)品上和民企打價(jià)格戰(zhàn),所有央企都要敗下陣來(lái)。因此,打不過(guò)就要拔腿撤,你把低端產(chǎn)品那些資產(chǎn),賣個(gè)好價(jià)錢,贖回來(lái),把錢用在中高端產(chǎn)品上,有科技創(chuàng)新的企業(yè)要加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化,這樣才有出路。
央企治理方法論
10年前國(guó)資委成立時(shí)即赴國(guó)資委任職,黃淑和親歷了這些年國(guó)資監(jiān)管和變遷,多年的經(jīng)歷讓他在監(jiān)管時(shí)堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,他不斷提醒央企,要理性對(duì)待產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,更加專注主業(yè)。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:你提到不符合企業(yè)投資方向的堅(jiān)決不能搞,在現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好的狀況下,很多主業(yè)的投資回報(bào)率可能很低,央企仍是一律不搞其他的產(chǎn)業(yè)嗎?另外你如何看待央企和民企在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的關(guān)系?
黃淑和:我們的原則是,不符合主業(yè)投資方向的堅(jiān)決不準(zhǔn)搞;過(guò)度依賴負(fù)債的堅(jiān)決不許搞,因?yàn)槟愕呢?fù)債率太高,會(huì)成為銀行的“打工仔”,現(xiàn)在我們?cè)跇I(yè)績(jī)考核上,企業(yè)上升到一定負(fù)債率的,全部給他一個(gè)提醒指標(biāo),提示其要控制負(fù)債率;投資回報(bào)率很差的堅(jiān)決不準(zhǔn)搞,現(xiàn)在我們搞業(yè)績(jī)考核也增加了經(jīng)濟(jì)增加值的指標(biāo)。
我們要注意的是,央企不能有什么都想搞的心態(tài),要把握好與民企的關(guān)系。我們與民企之間不要搞成“你死我活”的關(guān)系,無(wú)論民營(yíng)還是國(guó)有,都是中國(guó)企業(yè),它的標(biāo)簽上都寫著“中國(guó)”兩個(gè)字;第二,國(guó)企和民企誰(shuí)做強(qiáng)做優(yōu)都是中國(guó)的驕傲;第三,國(guó)企和民企你中有我我中有你,像中國(guó)移動(dòng),一家中國(guó)移動(dòng)帶動(dòng)了中小企業(yè)1000多家,包括華為和中興,都與中國(guó)移動(dòng)帶動(dòng)有關(guān)。
央企和民企有一定的互相競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,但更多的是互為補(bǔ)充的關(guān)系,上次我在全國(guó)政協(xié)有個(gè)發(fā)言,就提到我們的民企,我看一批高級(jí)科技人才回國(guó)創(chuàng)辦的高科技企業(yè),將來(lái)不可小覷,我也曾對(duì)央企講,這批民企將來(lái)可能是中國(guó)的希望。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:8月份發(fā)布了央企負(fù)責(zé)人第三任期的考核結(jié)果。從央企下一步改革的目標(biāo)來(lái)講,在分類監(jiān)管方面,我們會(huì)不會(huì)有一些新的考核辦法出臺(tái)?
黃淑和:這幾年我們?cè)谥鸩酵晟蒲肫筘?fù)責(zé)人的考核機(jī)制,業(yè)績(jī)考核有三大變化,第一大變化是現(xiàn)在規(guī)模類和速度類的指標(biāo)慢慢變少,更多的是質(zhì)量和效益的指標(biāo),我們力求改變央企以往更多追求規(guī)模、追求速度的趨向。
第二大變化就是圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,F(xiàn)在設(shè)置了很多指標(biāo),比如說(shuō)安全生產(chǎn)出問(wèn)題,要扣分甚至降級(jí);節(jié)能減排,誰(shuí)沒(méi)完成好任務(wù)要扣分,自主創(chuàng)新誰(shuí)得獎(jiǎng)要加分,這是引導(dǎo)央企轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的軌道上。
第三大變化就是實(shí)行了經(jīng)濟(jì)增加值的考核。這一點(diǎn)讓世界的很多跨國(guó)公司都感覺(jué)到了中國(guó)的巨大勇氣,在咱們這么大的經(jīng)濟(jì)體全面推開(kāi),他們都吃了一驚,我看一位跨國(guó)公司總裁寫了一篇文章,發(fā)表在國(guó)內(nèi)雜志上,標(biāo)題用的是《偉大的歷史跨越》,國(guó)內(nèi)專家評(píng)價(jià)說(shuō)這是管理的革命。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:2013年也是你來(lái)到國(guó)資委任職第10年,應(yīng)該說(shuō)你親歷了整個(gè)國(guó)資委的組建、監(jiān)督、管理的全程,你如何看待這些年的央企發(fā)展?
黃淑和:我的職業(yè)經(jīng)歷一直都是在搞經(jīng)濟(jì),80年代在國(guó)務(wù)院搞開(kāi)放經(jīng)濟(jì),后來(lái)到國(guó)家經(jīng)貿(mào)委搞工業(yè)經(jīng)濟(jì)。再后來(lái)就是在國(guó)資委搞了十年的國(guó)有經(jīng)濟(jì),我體會(huì)最深的是,第一,搞經(jīng)濟(jì)、搞企業(yè),一定要實(shí)事求是;第二,要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,誰(shuí)違反規(guī)律,遲早有你苦頭吃;第三,要換位思考,國(guó)資委要站在企業(yè)的角度想,企業(yè)要站在國(guó)資委的角度想;第四,要強(qiáng)力支持,我知道企業(yè)有困難,他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一線摸爬滾打面臨種種壓力,要幫他們排憂解難,做他們強(qiáng)有力的后盾。
所以這么多年來(lái),我就按照這個(gè)指導(dǎo)思想來(lái)管理央企。企業(yè)有時(shí)候走投無(wú)路了,他有很多困難,我們不支持他們誰(shuí)支持?每一次重大政策的出臺(tái),我肯定是要找一批央企領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn),充分討論,半真半假的話我不喜歡,不管對(duì)與不對(duì),一定要大家講真話。
從大環(huán)境來(lái)看,我們還是要靠“改革”和“開(kāi)放”這四個(gè)字來(lái)解決我們面臨的一系列問(wèn)題。我們30多年來(lái)的快速發(fā)展,靠了四個(gè)字—改革開(kāi)放,后30年,還是要靠這四個(gè)字,F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在歷史上大爬坡的階段,爬的是大坡,爬的是陡坡。這個(gè)坡一定要爬上去,央企同樣如此。
在我看來(lái),下一步央企要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須做好四篇大文章。第一個(gè)是轉(zhuǎn)型升級(jí),轉(zhuǎn)不了的企業(yè)就會(huì)被淘汰。轉(zhuǎn)型升級(jí)核心要抓好三條,一條是結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化;第二條是加快科技創(chuàng)新,在自主創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)重大突破;第三條就是很好地發(fā)展一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第二個(gè)是清理包袱,歷史遺留問(wèn)題的包袱要甩掉。國(guó)企干了幾十年,一直背負(fù)包袱不能輕裝上陣,所以步履蹣跚走得不順暢;不該干和干不了的包袱必須甩掉,這個(gè)包袱清理出來(lái)以后,可以由國(guó)資委在央企之間來(lái)優(yōu)化配置資源。
第三個(gè)就是深化改革,建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的良好體制與機(jī)制,建立一整套風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、考核機(jī)制等這一系列機(jī)制體制,這個(gè)制高點(diǎn)才是央企的競(jìng)爭(zhēng)力。
第四個(gè)就是管理提升,要由粗放型管理走向精細(xì)化管理。這四篇大的文章如果能做好,5 6年之后央企會(huì)有一個(gè)脫胎換骨的變化。但是,每一篇文章的完成,都需要若干年的持續(xù)努力。
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)