國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委商務部人民銀行外交部關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知　

 

　國辦發(fā)〔2017〕74號

 

 

    近年來，我國企業(yè)境外投資步伐明顯加快，規(guī)模和效益顯著提升，為帶動相關產(chǎn)品、技術、服務“走出去”，促進國內經(jīng)濟轉型升級，深化與相關國家互利合作，推進“一帶一路”建設和開展國際產(chǎn)能合作發(fā)揮了重要作用。當前國際國內環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，我國企業(yè)開展境外投資既存在較好機遇，也面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。為加強對境外投資的宏觀指導，進一步引導和規(guī)范境外投資方向，推動境外投資持續(xù)合理有序健康發(fā)展，有效防范各類風險，更好地適應國民經(jīng)濟與社會發(fā)展需要，現(xiàn)提出以下意見：

 

　　一、指導思想

 

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，以供給側結構性改革為主線，以“一帶一路”建設為統(tǒng)領，深化境外投資體制機制改革，進一步引導和規(guī)范企業(yè)境外投資方向，促進企業(yè)合理有序開展境外投資活動，防范和應對境外投資風險，推動境外投資持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)與投資目的國互利共贏、共同發(fā)展。

 

　　二、基本原則

 

　　——堅持企業(yè)主體。

 

在境外投資領域充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以企業(yè)為主體、市場為導向，按照商業(yè)原則和國際慣例開展境外投資，企業(yè)在政府引導下自主決策、自負盈虧、自擔風險。

 

　　——堅持深化改革。創(chuàng)新體制機制，提高境外投資便利化

 

水平，深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，堅持以備案制為主的境外投資管理方式，在資本項下實行有管理的市場化運行機制，按“鼓勵發(fā)展+負面清單”模式引導和規(guī)范企業(yè)境外投資方向。

 

　　——堅持互利共贏。引導企業(yè)充分考慮投資目的國國情和實際需求，注重與當?shù)卣�府和企業(yè)開展互利合作，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會效益，促進互惠互利、合作共贏。

 

　　——堅持防范風險。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌國家經(jīng)濟外交整體戰(zhàn)略，堅持依法合規(guī)，合理把握境外投資重點和節(jié)奏，積極做好境外投資事前、事中、事后監(jiān)管，切實防范各類風險。

 

　　三、鼓勵開展的境外投資

 

　　支持境內有能力、有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥開展境外投資活動，推進“一帶一路”建設，深化國際產(chǎn)能合作，帶動國內優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質裝備、適用技術輸出，提升我國技術研發(fā)和生產(chǎn)制造能力，彌補我國能源資源短缺，推動我國相關產(chǎn)業(yè)提質升級。

 

　　(一)重點推進有利于“一帶一路”建設和周邊基礎設施互聯(lián)互通的基礎設施境外投資。

 

　　(二)穩(wěn)步開展帶動優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質裝備和技術標準輸出的境外投資。

圖片來源：找項目網(wǎng)