(二)加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

 

　　1.建立企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)。網(wǎng)上登記是企業(yè)全程電子化登記有機(jī)構(gòu)成部分，是企業(yè)全程電子化登記的初級(jí)階段。2017年10月底前，各地登記機(jī)關(guān)要開通全區(qū)域、全類型、全環(huán)節(jié)的企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)。已建成企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)的，可在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)各種類型企業(yè)申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等各環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)上傳輸電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無紙全程電子化登記。有條件的地區(qū)可以直接建設(shè)無紙全程電子化登記系統(tǒng)，不必重復(fù)建設(shè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)。全程電子化登記要與窗口登記無縫銜接，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。

 

　　2.規(guī)范用戶管理。申請(qǐng)人使用企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行在線用戶注冊(cè)。自然人注冊(cè)應(yīng)提交真實(shí)準(zhǔn)確的姓名、身份證件、手機(jī)號(hào)碼、影像等信息，系統(tǒng)采用與合法有效的身份認(rèn)證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)比對(duì)方式，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)確認(rèn);法人和其他組織注冊(cè)應(yīng)提交單位名稱、身份證件、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等有關(guān)人員手機(jī)號(hào)碼等信息，系統(tǒng)通過國(guó)家法人庫(kù)或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái)獲取信息，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)確認(rèn);無法通過上述方式進(jìn)行確認(rèn)的，申請(qǐng)人通過系統(tǒng)以電子數(shù)據(jù)形式提交主體身份信息材料即可。地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系)滿足上述確認(rèn)要求的，可對(duì)接使用。

 

　　3.實(shí)現(xiàn)電子簽名。通過全程電子化登記方式申請(qǐng)的，材料簽署人應(yīng)在提交的電子申請(qǐng)材料上電子簽名。自然人由其本人簽名，法人和其他組織由其法定有權(quán)簽字人簽名。符合電子簽名法或具有不可更改不可抵賴的，通過系統(tǒng)在手機(jī)、電腦等設(shè)備上簽名或?qū)��?shù)據(jù)電文進(jìn)行真實(shí)意思表達(dá)和確認(rèn)的，均視為有效電子簽名。經(jīng)申請(qǐng)人電子簽名的申請(qǐng)材料，視為符合法定形式。

 

　　4.建立痕跡追溯機(jī)制。全程電子化登記管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用必要的管理措施和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶注冊(cè)、提交申請(qǐng)、網(wǎng)上簽名、受理審核、發(fā)照歸檔等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及操作過程留痕管理，做到可追溯、可查詢，確保全程電子化登記各環(huán)節(jié)安全可信。

 

　　5.創(chuàng)新系統(tǒng)服務(wù)模式。全程電子化登記管理系統(tǒng)根據(jù)填報(bào)內(nèi)容自動(dòng)生成整套登記申請(qǐng)材料。各地可按照相關(guān)法律法規(guī)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及登記和監(jiān)管信息為申請(qǐng)人提供智能填報(bào)、查驗(yàn)提醒和移動(dòng)客戶端等服務(wù)。

 

　　(三)加強(qiáng)電子檔案管理。

 

　　1.電子檔案的歸集。全程電子化登記形成的原始電子申請(qǐng)材料、登記機(jī)關(guān)電子審核表單及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)文件、圖像等符合法律規(guī)定的數(shù)據(jù)電文即為電子檔案，與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。各地要做好電子檔案的歸集工作，無論采取哪種技術(shù)手段采集的數(shù)據(jù)，都要按照總局公布的企業(yè)登記《申請(qǐng)文書規(guī)范》等文件要求統(tǒng)一生成電子檔案。

 

　　2.電子檔案的保存。各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子檔案管理，要采用合規(guī)的安全技術(shù)手段，確保電子檔案的真實(shí)、可信、可靠、完整和可用。積極支持和配合當(dāng)?shù)貦n案管理部門檔案管理工作，按規(guī)定交由當(dāng)?shù)貦n案管理部門保管的企業(yè)電子檔案，本部門檔案管理部門也要永久保存該企業(yè)電子檔案?jìng)洳椤?/span>

 

　　3.電子檔案的利用。登記機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定提供電子檔案信息查詢，發(fā)揮電子檔案易于共享的優(yōu)勢(shì)，逐步推行電子檔案自助查詢服務(wù)。涉及個(gè)人和企業(yè)隱私、商業(yè)秘密及其它敏感信息要采取有效措施予以保護(hù)，涉密信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密安全的要求。

 

　　4.電子檔案的遷移。通過全程電子化登記的企業(yè)需遷移變更登記機(jī)關(guān)的，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)將其電子檔案及時(shí)移交遷入地登記機(jī)關(guān)，有紙質(zhì)檔案的一并移交。無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接的，移交加蓋檔案查詢印章的電子檔案打印件。原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保存已遷移企業(yè)的電子檔案數(shù)據(jù)，確�？勺匪荨⒖刹樵�。移交與接收的電子檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠、齊全完整、安全可用。

 

　　(四)加強(qiáng)信息公示和信用監(jiān)管。

 

　　1.及時(shí)公示信息。經(jīng)核準(zhǔn)登記的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)按照企業(yè)信息公示相關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)基本信息和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，全面融入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)企業(yè)登記基本信息和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在部門間互通互認(rèn)和共享共用。

 

　　2.加強(qiáng)懲戒措施。對(duì)全程電子化登記過程中提供虛假身份、提交虛假材料(文件)等惡意行為，依法進(jìn)行查處并限制相關(guān)人員辦理企業(yè)全程電子化登記。冒用他人身份證或網(wǎng)上冒用他人身份簽名騙取登記的，支持被侵權(quán)人依法向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，或向有管轄權(quán)的人民法院提起民事訴訟或直接向法院提起撤銷登記的行政訴訟來保護(hù)其權(quán)利。登記機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)法院生效判決，或依被侵權(quán)人書面申請(qǐng)和公安機(jī)關(guān)處罰決定冒用的事實(shí)，對(duì)相關(guān)登記事項(xiàng)依法予以處理。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

工商企注字〔2017〕43號(hào) 工商總局開發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照