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法律法規(guī)政策
2017-03-23
第二十五條 項目申報材料齊全、符合法定形式的,項目 核準機關(guān)應當予以受理。 申報材料不齊全或者不符合法定形式的,項目核準機關(guān)應 當在收到項目申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知項目單位 補充相關(guān)文件,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。逾期不告知的,自收 到項目申報材料之日起即為受理。 項目核準機關(guān)受理或者不予受理申報材料,都應當出具加 蓋本機關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對于受理的申報材 料,書面憑證應注明項目代碼,項目單位可以根據(jù)項目代碼在 線查詢、監(jiān)督核準過程和結(jié)果。
第二十六條 項目核準機關(guān)在正式受理項目申請報告后, 需要評估的,應在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應資 質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)進行評估。項目核準機關(guān)在委托評估時,應 當根據(jù)項目具體情況,提出評估重點,明確評估時限。 工程咨詢機構(gòu)與編制項目申請報告的工程咨詢機構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的,該工程咨 詢機構(gòu)不得承擔該項目的評估工作。工程咨詢機構(gòu)與項目單位 存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的,該工程咨詢機構(gòu) 不得承擔該項目單位的項目評估工作。除項目情況復雜的,評估時限不得超過 30 個工作日。接受 委托的工程咨詢機構(gòu)應當在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評 估報告,并對評估結(jié)論承擔責任。項目情況復雜的,履行批準 程序后,可以延長評估時限,但延長的期限不得超過 60 個工作 日。 項目核準機關(guān)應當將項目評估報告與核準文件一并存檔備 查。評估費用由委托評估的項目核準機關(guān)承擔,評估機構(gòu)及其 工作人員不得收取項目單位的任何費用。
第二十七條 項目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項目所在地 地方政府職責的,項目核準機關(guān)應當商請有關(guān)行業(yè)管理部門或 地方人民政府在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管 — 9 — 理部門或地方人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的,視為同意。
第二十八條 項目建設(shè)可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的, 項目核準機關(guān)在作出核準決定前,應當采取適當方式征求公眾 意見。 相關(guān)部門對直接涉及群眾切身利益的用地(用海)、環(huán)境 影響、移民安置、社會穩(wěn)定風險等事項已經(jīng)進行實質(zhì)性審查并 出具了相關(guān)審批文件的,項目核準機關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復 征求公眾意見。 對于特別重大的項目,可以實行專家評議制度。除項目情 況特別復雜外,專家評議時限原則上不得超過 30 個工作日。
第二十九條 項目核準機關(guān)可以根據(jù)評估意見、部門意見和公眾意見等,要求項目單位對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整,或者對有 關(guān)情況和文件做進一步澄清、補充。
第三十條 項目違反相關(guān)法律法規(guī),或者不符合發(fā)展規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準要求的,項目核準機關(guān)可以不經(jīng)過委 托評估、征求意見等程序,直接作出不予核準的決定。
第三十一條 項目核準機關(guān)應當在正式受理申報材料后2 0個工作日內(nèi)作出是否予以核準的決定,或向上級項目核準機 關(guān)提出審核意見。項目情況復雜或者需要征求有關(guān)單位意見的, 經(jīng)本行政機關(guān)主要負責人批準,可以延長核準時限,但延長的 — 10 — 時限不得超過 40 個工作日,并應當將延長期限的理由告知項目 單位。 項目核準機關(guān)需要委托評估或進行專家評議的,所需時間 不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項目核準機關(guān)應當將咨詢評估或 專家評議所需時間書面告知項目單位。
第三十二條 項目符合核準條件的,項目核準機關(guān)應當對 項目予以核準并向項目單位出具項目核準文件。項目不符合核 準條件的,項目核準機關(guān)應當出具不予核準的書面通知,并說 明不予核準的理由。 屬于國務院核準權(quán)限的項目,由國務院投資主管部門根據(jù) 國務院的決定向項目單位出具項目核準文件或者不予核準的書 面通知。 項目核準機關(guān)出具項目核準文件或者不予核準的書面通知 應當抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水行政管理、 環(huán)境保護、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級機關(guān)。
第三十三條 項目核準文件和不予核準書面通知的格式文 本,由國務院投資主管部門制定。 第三十四條 項目核準機關(guān)應制定內(nèi)部工作規(guī)則,不斷優(yōu) 化工作流程,提高核準工作效率。
第四章 項目核準的審查及效力
第三十五條 項目核準機關(guān)應當從以下方面對項目進行審 查: (一)是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安 全; (二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準; (三)是否合理開發(fā)并有效利用資源; (四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。 項目核準機關(guān)應當制定審查工作細則,明確審查具體內(nèi)容、 審查標準、審查要點、注意事項及不當行為需要承擔的后果等。
第三十六條 除本辦法第二十二條要求提供的項目申請報 告附送文件之外,項目單位還應在開工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。
圖片來源:找項目網(wǎng)