(2016.12.30)國(guó)發(fā)〔2016〕86號(hào)-國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知

2017-01-16

　　同時(shí)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡、保護(hù)還不夠嚴(yán)格等問(wèn)題依然突出。核心專利、知名品牌、精品版權(quán)較少，布局還不合理。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合還不夠緊密，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益還不夠高，影響企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)能力提升。侵權(quán)易發(fā)多發(fā)，維權(quán)仍面臨舉證難、成本高、賠償?shù)偷葐?wèn)題，影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。管理體制機(jī)制還不夠完善，國(guó)際交流合作深度與廣度還有待進(jìn)一步拓展。

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要橋梁和紐帶，激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用更加突出。各地區(qū)、各相關(guān)部門要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新特點(diǎn)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，破除制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的障礙，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得突破性進(jìn)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)提供有力支撐。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的全鏈條，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際影響力，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加有力的支撐。

　　(二)基本原則。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域理論、制度、文化創(chuàng)新，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新理念和新模式，厚植知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，保障創(chuàng)新者的合法權(quán)益，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保、金融、貿(mào)易以及軍民融合等政策的銜接。做好分類指導(dǎo)和區(qū)域布局，堅(jiān)持總體提升與重點(diǎn)突破相結(jié)合，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源布局，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)資源利用節(jié)約高效、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。