國資國企改革重要突破口混改今年將有大動作

2018-03-05

　　地方混改也擴展到了集團層面。遼寧提出，在推動子公司層面混改的同時，支持具備條件的國有企業(yè)開展集團層面混改，省屬企業(yè)集團層面混改要取得突破。

　　全國政協(xié)委員、上海國資委副主任林益彬近日在接受采訪時也表示，上海國企混改分兩個層面工作，一是集團層面混改，通過推動混改提升集團競爭力，推動整體上市，二是由市國資委定方向、定規(guī)則，比如參股、控股等細則，但堅持市場化原則，推動混改。

　　員工持股改革將鋪開

　　員工持股一直是國企混改的重要內(nèi)容之一。2016年8月，《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》印發(fā)，之后11月國務(wù)院國資委遴選出10戶中央企業(yè)子企業(yè)開展員工持股試點。

　　“穩(wěn)妥起步，開局良好，成效初步顯現(xiàn)。”國務(wù)院國資委改革局副局長林慶苗介紹說，截至今年2月初，試點企業(yè)已經(jīng)全部完成首期出資入股。而截至2017年11月底，各省市自治區(qū)也有22個省已經(jīng)制定員工持股的操作辦法、實施細則，27個省市158戶企業(yè)正在開展員工持股試點。

　　全國政協(xié)委員、華能集團董事長曹培璽4日在政協(xié)經(jīng)濟界別小組會議間隙表示，混改有序推進，員工持股正在集團二級企業(yè)試點。

　　而中國電子在傳統(tǒng)企業(yè)建立股權(quán)激勵機制，同時針對新設(shè)企業(yè)引進行業(yè)高端人才實施混改，在資源導(dǎo)入和體制轉(zhuǎn)型上“既混又合”，真正實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和市場化轉(zhuǎn)型的目的。“目前集團旗下試點員工持股的企業(yè)已經(jīng)達到60家。今年新報批了2家軍工企業(yè)試點員工持股，目前還在等待批復(fù)。”芮曉武透露。

　　2018年中央企業(yè)、地方國資委負責人會議提出，將在年底系統(tǒng)總結(jié)國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點經(jīng)驗，擴大試點范圍，建立激勵約束長效機制。

　　廣東、上海、江西等地均在積極推進員工持股，2018年山東、湖南、遼寧等多省也提出將在混改同時探索員工持股試點，其中遼寧明確表示將在10戶企業(yè)試水員工持股。