記者21日從湖北國(guó)資委獲悉，在近期召開(kāi)的湖北省出資企業(yè)、市州國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上，湖北國(guó)資委提出從六個(gè)方面推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展，確保全省地方國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)5%、爭(zhēng)取達(dá)到8%。

 

　　一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全力完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)。制定可量化、可操作、可考核的工作方案，確保任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，切實(shí)做到目標(biāo)到崗、任務(wù)到人。加大利潤(rùn)和增加值考核評(píng)價(jià)權(quán)重，鼓勵(lì)企業(yè)以創(chuàng)造價(jià)值為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)提升價(jià)值創(chuàng)造能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)作為，搶抓市場(chǎng)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力增加市場(chǎng)份額。嚴(yán)控成本，壓縮費(fèi)用，創(chuàng)新成本費(fèi)用管控方式和機(jī)制，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率。嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格投資管理，嚴(yán)禁開(kāi)展融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易，加強(qiáng)負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控，守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件的底線。

 

　　二、強(qiáng)力攻堅(jiān)克難，加快各項(xiàng)改革政策落實(shí)落地。一是全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類(lèi)改革。二是深入推進(jìn)公司制、股份制和混合所有制改革。積極探索集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革，支持中央企業(yè)、省出資企業(yè)、市縣國(guó)有企業(yè)之間交叉持股。推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)層面引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，支持國(guó)有資本參與非國(guó)資控股項(xiàng)目，發(fā)展一批混合所有制企業(yè)。選擇一批適合開(kāi)展員工持股的企業(yè)推進(jìn)員工持股試點(diǎn)。三是繼續(xù)推進(jìn)改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。積極探索有效的運(yùn)營(yíng)模式，增強(qiáng)國(guó)有資本流動(dòng)性，優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資本回報(bào)率。四是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。修訂完善國(guó)有企業(yè)公司章程，依法厘清股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)邊界，推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，保障公司各治理主體依法履職，加快形成權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。五是深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理層成員市場(chǎng)化選聘和職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，探索開(kāi)展將企業(yè)工資總額管理權(quán)限下放給企業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革。六是加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。按照湖北省《加快解決國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作實(shí)施方案》的要求，層層落實(shí)責(zé)任，確保按期完成任務(wù)。

 

　　三、突出精干主業(yè)，打贏瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是突出主攻方向，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組，整合產(chǎn)業(yè)鏈條，減少重復(fù)建設(shè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)集中度，努力打造一批產(chǎn)融結(jié)合的大型產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)。二是壓縮管理層級(jí)，推進(jìn)扁平化管理。省出資企業(yè)要爭(zhēng)取2年內(nèi)將管理層級(jí)減到3-4級(jí)以內(nèi)，法人單位也要減少20%以上。三是加快處置“僵尸企業(yè)”，努力止住“出血點(diǎn)”。四是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行程序。五是加快科技創(chuàng)新步伐，持續(xù)提升創(chuàng)新能力。搭建和完善企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”平臺(tái)，完善市場(chǎng)導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，探索股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新人才活力。六是圍繞重大戰(zhàn)略實(shí)施，優(yōu)化資本投向。發(fā)揮工程設(shè)計(jì)、工程承包等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，共同組團(tuán)出海，積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)。抓住湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮湖北區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極謀劃一批水陸空鐵重大項(xiàng)目。

 

　　四、深化央企合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。集中組織拜訪央企總部活動(dòng)，大力推介一批合作項(xiàng)目。開(kāi)展邀商考察活動(dòng)，邀請(qǐng)中央企業(yè)總部及子公司來(lái)湖北考察投資、洽談合作。加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)的服務(wù)跟蹤，做好央企項(xiàng)目的跟蹤督導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)，努力解決央企發(fā)展中的困難和問(wèn)題，加快簽約項(xiàng)目落地進(jìn)程。積極謀劃一批央企合作項(xiàng)目，適時(shí)舉辦個(gè)性化的央企對(duì)接活動(dòng)。

 

　　五、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，不斷提高監(jiān)管效能。一是制定職能轉(zhuǎn)變方案。調(diào)整優(yōu)化職能配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，科學(xué)界定出資人監(jiān)管邊界，制訂完善出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，解決好監(jiān)管錯(cuò)位、越位、缺位的問(wèn)題。二是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。強(qiáng)化外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，整合出資人監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督等手段，建立企業(yè)監(jiān)督工作會(huì)商機(jī)制，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。組織開(kāi)展違規(guī)投資經(jīng)營(yíng)損失責(zé)任追究，加大問(wèn)責(zé)力度。三是不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。建立國(guó)有股東代表制度，建立總會(huì)計(jì)師委派制度。四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)溝通，積極反映企業(yè)困難和政策訴求，想方設(shè)法幫助企業(yè)紓難解困。

 

　　六、全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)，切實(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。三是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。按照全面覆蓋、有效覆蓋的要求，層層建立健全基層組織，消除組織空白點(diǎn)。創(chuàng)新黨建工作方式方法，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作保障，進(jìn)一步健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作體系、機(jī)制，配齊工作力量。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理。鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制。

 

　　(文章摘自2017年2月21日《 同花順綜合 》)

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