2018年19-21日召開的中央經(jīng)濟工作會議對國企改革作出新部署。“改組成立一批國有資本投資公司,組建一批國有資本運營公司”將成2019年國企改革的突破口。
會議提出,加快經(jīng)濟體制改革。要深化四梁八柱性質(zhì)的改革,以增強微觀主體活力為重點,推動相關(guān)改革走深走實。要加快國資國企改革,堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則,做強做優(yōu)做大國有資本,加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,改組成立一批國有資本投資公司,組建一批國有資本運營公司,積極推進混合所有制改革,加快推動中國鐵路總公司股份制改造。
對于中央經(jīng)濟工作會議提出“加快推動中國鐵路總公司股份制改造”,中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦預(yù)計,2019年鐵總股份制改造將進入深入推進階段,向市場化邁進,更多權(quán)力將下放到地方。
李錦在接受采訪時說,在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)是最基本、最重要的市場活動的主體,是市場機制運行的微觀基礎(chǔ)。2019年將是國企改革年,微觀主體活力將明顯增強,主要表現(xiàn)在:國資改革將帶動財稅金融市場和社會管理領(lǐng)域改革,形成聯(lián)動;以政企分開為重點,將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開,由管企業(yè)向管資本過渡,企業(yè)將有更充分的經(jīng)營權(quán);會議強調(diào)的公平競爭原則將促進形成國企和民企共同發(fā)展的局面;混改將以更積極的姿態(tài)向深度進軍,地方混改將呈現(xiàn)活躍局面;大規(guī)模減稅和金融服務(wù)實體經(jīng)濟的改革將有利于國有企業(yè)有更好的營商環(huán)境,為國企改革和發(fā)展創(chuàng)造更好條件。
李錦認為,國企改革必須把激發(fā)企業(yè)活力放在極其重要的位置,已經(jīng)成為2019年國企改革重點。
在經(jīng)歷了一段時間的探索和試點以后,國企改革向深水區(qū)推進的條件已經(jīng)基本成熟。李錦說,改革的落腳點就要放在如何增強企業(yè)活力方面。不能只追求形式上的改革,而不解決影響企業(yè)活力的體制機制問題。下一步的國企改革,必須把“增強活力”作為衡量改革成效的主要標準,在制定方案、明確目標、設(shè)置架構(gòu)、引進戰(zhàn)略投資者等方面,都要考慮能否增強企業(yè)活力,提高國有資本配置效率。
來源:第一財經(jīng)
圖片來源:找項目網(wǎng)
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