加強(qiáng)和改善國有資產(chǎn)監(jiān)管。國企混改的過程應(yīng)該是加強(qiáng)和改善國資監(jiān)管的過程。國資監(jiān)管部門面臨著向管資本為主轉(zhuǎn)變和在混改中加強(qiáng)國資監(jiān)管等更為艱巨的任務(wù)。要求國資監(jiān)管,一是轉(zhuǎn)變思想觀念,適應(yīng)由過去單純監(jiān)管國有資產(chǎn)向與各類所有制資本打交道的轉(zhuǎn)變;二是轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路,要由過去習(xí)慣于行政性審批監(jiān)管辦法向行政審批監(jiān)管加必要的準(zhǔn)司法聽證審批監(jiān)管的方向轉(zhuǎn)變,推行信息披露承諾制,提供虛假信息,終身追責(zé),涉及國家安全、國計(jì)民生的一些重要領(lǐng)域,可以試行聽證制度,證言證詞負(fù)法律責(zé)任;三是改進(jìn)監(jiān)管手段,善于運(yùn)用現(xiàn)代信息手段、特別是大數(shù)據(jù)加強(qiáng)監(jiān)管,使國有資產(chǎn)監(jiān)管做到全過程、全覆蓋和實(shí)時化;四是要充分借鑒國際上反壟斷、企業(yè)分立、分拆等經(jīng)驗(yàn)和做法,對混改中一旦出現(xiàn)危及國家安全、嚴(yán)重破壞國計(jì)民生行為的,及時運(yùn)用反壟斷、特別是強(qiáng)制性分拆等措施加以制止。
混改的時機(jī)選擇也很重要,國企經(jīng)營狀況好的時候,混改相對容易,資產(chǎn)易產(chǎn)生溢價效應(yīng),不好的時候就難免縮水,混改的難度也會加大。因此,混改不應(yīng)設(shè)時間節(jié)點(diǎn),不應(yīng)下任務(wù)指標(biāo),而應(yīng)該穩(wěn)扎穩(wěn)打,切實(shí)收到預(yù)期效果。同時還要加強(qiáng)混改試點(diǎn)工作的后評估,以便使混改更加完善、更加規(guī)范推開。
(作者:河南省企業(yè)管理研究所 郜永軍)
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)
混合所有制改革 社會資本持股比例 國有資本