國有企業(yè)薪酬改革，是國有企業(yè)深化三項(xiàng)制度改革的核心內(nèi)容之一。今年以來，婁底市國資委聚焦企業(yè)薪酬分配中存在的平均主義“大鍋飯”、掛鉤指標(biāo)比較單一、企業(yè)功能定位體現(xiàn)不夠、工資分配市場化程度不高等突出問題，力推市場化薪酬分配“三個(gè)三”改革舉措，全面推進(jìn)國資國企市場化薪酬分配改革，實(shí)現(xiàn)薪酬改革從“粗放化”逐步向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升國資國企“薪活力”，助力婁底國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

聚焦三個(gè)層面，打造績效考核體系婁底“樣板”

婁底市國資委聚焦央省市國企改革相關(guān)精神、市屬監(jiān)管企業(yè)所處功能分類和行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支底數(shù)等三個(gè)層面，堅(jiān)持“一企一策”，大力優(yōu)化考核體系，逐步建立符合婁底國資國企實(shí)際的“一增兩控四提升”(利潤總額合理增長；成本費(fèi)用率嚴(yán)控不增、資產(chǎn)負(fù)債率嚴(yán)控在65%以；凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)現(xiàn)金比率、勞動生產(chǎn)率、營收利潤率進(jìn)一步提升)績效考核指標(biāo)體系。

一是對標(biāo)央省市國企改革要求。全面對標(biāo)央省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競爭力和建設(shè)世界一流企業(yè)的要求，引入凈資產(chǎn)收益率和營業(yè)現(xiàn)金比率。同時(shí)，緊扣我市市屬國有企業(yè)“資本規(guī)模和凈資產(chǎn)收益率”雙倍增行動計(jì)劃“凈資產(chǎn)收益率1.5%”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)相互銜接，設(shè)立凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)現(xiàn)金比率、勞動生產(chǎn)率、營收利潤率“四提升”指標(biāo)。

二是把握企業(yè)功能分類和行業(yè)特點(diǎn)。針對功能類、公益類企業(yè)實(shí)際，實(shí)行分類考核、一企一策，加大公益服務(wù)質(zhì)量及化債等重點(diǎn)工作指標(biāo)權(quán)重，突出不同考核重點(diǎn)，激勵與約束并重，充分發(fā)揮績效考核的指揮棒作用。設(shè)置成本費(fèi)用率嚴(yán)控不增、資產(chǎn)負(fù)債率嚴(yán)控在65%以內(nèi)的“兩控”指標(biāo)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

三是分析企業(yè)財(cái)務(wù)收支情況。全面摸清監(jiān)管企業(yè)近三年財(cái)務(wù)收支運(yùn)營情況，深入詳細(xì)分析，厘清企業(yè)經(jīng)營管理中的短板弱項(xiàng)，夯實(shí)2023年綜合績效考核指標(biāo)設(shè)置基礎(chǔ)。

實(shí)施三項(xiàng)措施，統(tǒng)一績效考核標(biāo)尺

一是修訂績效考核辦法，確�？冃Э己擞兄瓶勺�。在科學(xué)、合理確定年終績效考核目標(biāo)的基礎(chǔ)上，依據(jù)中央省市有關(guān)精神，結(jié)合監(jiān)管企業(yè)和考核工作實(shí)際，反復(fù)征求企業(yè)部門意見，修訂完善績效考核管理辦法。

二是統(tǒng)一組織現(xiàn)場考核，力求考核結(jié)果有章可循。一方面，組織各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一人員、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)，對綜合管理及重點(diǎn)工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場考核，并及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)各業(yè)務(wù)科室的綜合管理及重點(diǎn)工作考核結(jié)果。另一方面，認(rèn)真審核年度專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，結(jié)合企業(yè)運(yùn)營實(shí)際情況，與企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)反復(fù)溝通，嚴(yán)謹(jǐn)確認(rèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;嚴(yán)格依據(jù)《婁底市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合績效考核與薪酬管理辦法(試行)》(婁國資〔2018〕20號)和綜合績效考核任務(wù)書規(guī)定，做好薪酬測算，嚴(yán)謹(jǐn)確定2022年度綜合績效考核結(jié)果。

三是組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)薪酬分配改革有樣可學(xué)。組織委系統(tǒng)工資總額管理專題培訓(xùn)班，邀請省國資委考核分配處業(yè)務(wù)資深人員來婁授課，為婁底國資國企內(nèi)部薪酬分配改革提供指導(dǎo)和參考。

把握三個(gè)堅(jiān)持，提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績“含金量”

一是堅(jiān)持效益導(dǎo)向原則，確保效益增工資增、效益降工資降。打破國企薪酬“旱澇保收”的僵局，建立與企業(yè)利潤直接掛鉤的薪酬考核機(jī)制，從企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的審核入手，進(jìn)行工資總額預(yù)算管理，倒逼企業(yè)內(nèi)部薪酬分配改革。

二是堅(jiān)持人社部門工資指導(dǎo)線，從嚴(yán)核定工資總額。充分與市人社局溝通，嚴(yán)格按照人社部門工資指導(dǎo)線和總體工資水平調(diào)控要求，結(jié)合不同企業(yè)效益及工資水平情況，分類嚴(yán)格控制企業(yè)工資總額增長幅度。此外，結(jié)合監(jiān)管企業(yè)實(shí)際，從嚴(yán)確認(rèn)新增規(guī)模性因素增資。

三是堅(jiān)持改革不力通報(bào)制度，全面深化三項(xiàng)制度改革。采取下發(fā)工作提示函的形式，對三項(xiàng)制度改革節(jié)奏緩慢、不夠深入的單位直戳痛點(diǎn)、直指問題，強(qiáng)化各單位履責(zé)擔(dān)當(dāng)，加快深化三項(xiàng)制度改革節(jié)奏，確保按市領(lǐng)導(dǎo)批示要求年底前整改到位。

今年1-9月婁底市屬監(jiān)管企業(yè)凈資產(chǎn)收益率1.2%，在全省市縣中排名第二，企業(yè)經(jīng)營效益成效明顯，市屬監(jiān)管企業(yè)反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效、充滿活力的市場化經(jīng)營機(jī)制正加快形成。來源:婁底市國有資產(chǎn)監(jiān)管委員會
 

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