近日，從洛陽市國資委獲悉，《洛陽市國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》近日正式印發(fā)，明確了全市至2022年深化國資國企改革的任務書、時間表、路線圖。

據(jù)悉，在此方案出臺之前，不少改革舉措已經(jīng)率先破題，取得初步成效，為洛陽今后兩年深化改革奠定了良好基礎。

洛陽市國資委相關負責人表示，國有經(jīng)濟在洛陽市經(jīng)濟社會中占有舉足輕重的地位。按照“根上改、制上破、治上立”的要求，國企改革三年行動將通過7項重點任務，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，為洛陽轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

■總體目標——

通過實施國企改革三年行動，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，推動國有企業(yè)成為黨委、政府重大部署的推動者、先行者，成為服務全市重大戰(zhàn)略的重要力量，堅定不移發(fā)展國有經(jīng)濟，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，為建強副中心、形成增長極，奮力譜寫新時代中原更加出彩的洛陽篇章提供堅實支撐。

■7項重點任務——

1、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

任務：把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。充分發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險的重要作用，實現(xiàn)董事會應建盡建、配齊建強。大力推進國有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，提高制度執(zhí)行力，開展對標世界一流企業(yè)管理提升行動。建立健全國有企業(yè)風險防控長效機制，切實防范化解重大風險。

進展：截至目前，11家市屬一級企業(yè)已全部建立董事會，各級子企業(yè)董事會應建盡建的比例達到95%;市國資委已向市屬企業(yè)派出外部董事9名，今年將繼續(xù)擴大選派范圍;4家市屬企業(yè)制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。

2、推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

任務：圍繞更好服務我市重大戰(zhàn)略，以市場為導向，有進有退、有所為有所不為，聚焦主責主業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟，積極推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，引導企業(yè)聚焦主責主業(yè)，促進資源要素科學配置，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。加快不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務剝離，抓好無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)處置。

進展：市國資委正在研究制定市屬國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，圍繞我市發(fā)展戰(zhàn)略部署，以提高國有資本配置效率、培育打造龍頭企業(yè)、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用為目標，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。市屬企業(yè)積極清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務和低效無效資產(chǎn)，6家市屬企業(yè)已縮減子公司20家。

3、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革

任務：把握好混合所有制改革原則，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設時間表，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，探索對混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控。

進展：今年以來已在市屬企業(yè)子公司層面完成混改項目6個;市國資委今年擬組織國宏集團選取1-2家混合所有制子企業(yè)實施差異化管控試點。

4、健全市場化經(jīng)營機制

任務：積極推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推動管理人員能上能下。全面推進用工市場化，推動員工能進能出。健全業(yè)績決定薪酬分配的機制，推動收入能增能減。支持更多國有企業(yè)運用國有控股上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵等中長期激勵政策，充分激發(fā)骨干員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

進展：截至目前已為7家市屬企業(yè)選聘9名高級經(jīng)營管理人員，其中今年新引進4名;今年以來9家市屬企業(yè)通過公開招聘的方式累計招聘近1000人。

5、完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制

任務：深入推進國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，重點管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。深化國有資本投資(運營)公司改革試點，有效發(fā)揮其在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務實體經(jīng)濟等方面的作用。全面實行權(quán)責清單管理，探索開展分類授權(quán)放權(quán)。加強事中事后監(jiān)管，建設國資國企實時在線監(jiān)管系統(tǒng)。統(tǒng)籌管資本要求改進考核評價體系，對企業(yè)實行差異化分類考核。

進展：進一步深化國宏集團國有資本投資運營公司改革試點，著重在授權(quán)機制、集團管控、資本運營、產(chǎn)業(yè)投資等方面進行優(yōu)化提升。加快建設國資在線監(jiān)管系統(tǒng)，力爭9月底前系統(tǒng)建成試運行;改進考核評價體系，提高凈利潤、凈資產(chǎn)收益率等經(jīng)濟效益類指標考核權(quán)重，適時加入營業(yè)收入利潤率、全員勞動生產(chǎn)率等指標，逐漸形成以效益為核心、統(tǒng)籌管資本的考核評價體系。

6、支持駐洛央省企改革發(fā)展

任務：推進中央企業(yè)、省屬企業(yè)與洛陽在基礎設施建設、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、資源共享、軍地合作、市場拓展等領域深度合作。結(jié)合全省“萬人助萬企”活動，完善駐洛央(省)企首席服務員工作機制，支持服務駐洛央(省)企改革發(fā)展，切實幫助企業(yè)排憂解難，有效激發(fā)企業(yè)活力。

進展：加強駐洛央省企服務工作，建立駐洛央省企首席服務員制度，重點支持服務中鋼洛耐、麥斯克公司上市和洛軸LYC混合所有制改革等事項。

7、加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設

任務：始終把加強國有企業(yè)黨的政治建設放在首位。緊緊抓住黨建責任制這個“牛鼻子”，著力推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，積極推動黨建責任制和生產(chǎn)經(jīng)營責任制有效聯(lián)動。持續(xù)深入推進全面從嚴治黨，完善和落實全面從嚴治黨責任制度。

進展：深化黨建入章程、“雙向進入、交叉任職”等成果，持續(xù)推進加強黨的領導和完善公司治理有機融合。建立健全黨員領導干部基層黨建聯(lián)系點制度，指導各企業(yè)創(chuàng)建“五星支部”30個。

來源:洛陽晚報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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